Постановление № 5-147/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-147/2021

№5-147/2021

42RS0031-01-2021-000246-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск 03 марта 2021 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в отношении ООО «Энергоснаб»,

у с т а н о в и л:

в отношении юридического лица - ООО «Энергоснаб» 25.02.2021 составлен протокол №27-11-010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФоАП.

Протоколом установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании Распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № РП 340-180-0 от 29.01.2021г. «О проведении плановой выездной проверки ООО «Энергоснаб» в 16-00 часов 25.02.2021 года, выявлены нарушения в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте Разрез угольный per. номер А68-02975- 0001, II класса опасности, дата регистрации 07.07.2016, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- На опасном производственном объекте - «Разрез угольный» горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект «Разработка Прокопьевского каменноугольного месторождения открытым способом. Отработка запасов угля в границах участка недр «8 Марта». Дополнение №1» (далее «Проект...», не соблюдаются основные параметры системы разработки (высота и угол откоса рабочих уступов, ширина заходки, ширина рабочих площадок). При ведении горных работ по западному борту между профильных линий 40-53 допущено срабатывание берм безопасности, что привело к формированию опасных зон «высокий уступ», высота уступа западного борта на гор.+230м — 240м 30м — 50м. Высота рабочего уступа в соответствии с «Проектом...» 10м.

- Угол откоса борта сформирован до 36° - 45°, проектный устойчивый угол 25°, что может привести к деформационным явлениям вышележащих горизонтов.

- Опасная зона на местности не обозначена знаками или валами, мероприятия по работе в опасной зоне не разработаны, что влечет за собой непосредственную угрозу при попадании персонала в опасную зону.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 12, 38, 80, 89 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 г. № 436.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил приостановить деятельность ООО «Энергоснаб» на 90 суток.

Представитель юридического лица ООО «Энергоснаб» признал вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом. Против срока приостановления деятельности юридического лица на 90 суток не возражал.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные документы:

протокол об административном правонарушении №27-11-010 от 25.02.2021; протокол о временном запрете деятельности №27-11-010 от 25.02.2021; карту предприятия ООО «Энергоснаб»; лицензию №ВХ-68-003189 от 01.11.2016; приложение к лицензии №ВХ-68-003189 от 01.11.2016; лицензию на пользование недрами серии КЕМ 01951 ТЭ; лицензию № ПМ-068-003438 от 06.12.2017; свидетельство о регистрации №А68-02975 от 07.07.2016; карту учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 04.02.2016; проектную документацию считает вину юридического лица ООО «Энергоснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной и доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что на вышеуказанном участке горные работы ведутся с нарушениями, выявленные нарушения при производстве горных работ на опасном производственном объекте ООО «Энергоснаб» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «Энергоснаб» мер к устранению выявленных нарушений, не представлены, судья считает целесообразным назначить ООО «Энергоснаб» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по западному борту в профильных линиях 40 - 53 на гор.+230м, в границе опасной зоны, до приведения параметров горных работ в соответствие проектной документации «Технический проект «Разработка Прокопьевского каменноугольного месторождения открытым способом. Отработка запасов угля в границах участка недр «8 Марта». Дополнение №1», на опасном производственном объекте Разрез угольный, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Энергоснаб» per. номер А68- 02975-0001, II класса опасности на срок 90 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо ООО «Энергоснаб» (<...>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по западному борту в профильных линиях 40 - 53 на гор.+230м, в границе опасной зоны, до приведения параметров горных работ в соответствие проектной документации «Технический проект «Разработка Прокопьевского каменноугольного месторождения открытым способом. Отработка запасов угля в границах участка недр «8 Марта». Дополнение №1», на опасном производственном объекте Разрез угольный, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Энергоснаб» per. номер А68- 02975-0001, II класса опасности на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 16 часов 00 минут 25.02.2021).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Доценко