Решение № 12-583/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-583/2020

Дело №12-583/2020

07RS0001-01-2019-2020-004855-17


Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2020 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Блохина Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макоевой К.А.,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №18810007190001927584 от 7 декабря 2019 года, вынесенным старшим инспектором ОБ ДПС УМВД по г.о. Нальчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в Нальчикский городской суд КБР жалобу с просьбой постановление отменить и производство по делу прекратить.

В жалобе ФИО1 указал, что 7 октября 2019 года он стоял на стоянке перед детским стадионом на ул.Пачева рядом с автомашиной ВАЗ 217030 государственный регистрационный знак №, когда к нему подошел сотрудник полиции и потребовал документы, пригрозив статьей 19.3. Получив документы, сотрудники полиции, не реагируя на его обращения, стали составлять постановление, а после того, как он, ФИО1, отказался подписывать постановление – составили протокол об административном правонарушении. При этом он считает обжалуемое постановление незаконным и не обоснованным, так как остановки транспортного средства не производилось, показания с приборов фото-видеофиксации отсутствуют, свидетели указаны не были. При этом ФИО1 утверждает, что Правила дорожного движения не нарушал, его вина ничем не доказана и в данном случае имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в его пользу. Также полагает, что имеются нарушения статьи 28.8 и пункта 2 части 1 статьи 29.2 КоАП РФ, так как, по мнению ФИО1, один и тот же инспектор не может составлять протокол и выносить постановление.

В жалобе также указано, что инспектор не представил ему возможность воспользоваться услугами адвоката, чем нарушил его права и лишил права на получение квалифицированной юридической помощи; что права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ ему при составлении протокола ему не разъяснили, о чем он, ФИО1, сделал запись в протоколе; что на протяжении всей беседы инспекторы по отношению к нему вели себя агрессивно, давили на него, тем самым нарушили требование статьи 19 приказа МВД РФ №185; что инспектор отказался внести в протокол сведения о его свидетеле.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в жалобе допущена описка в указании даты события. При этом показал, что 7 декабря 2019 года выезжал со стоянки по ул.Пачева напротив рынка и в разрешенном месте, там где имеется прерывистая разметка на дороге, на автомашине совершил разворот и поехал выше по ул.Пачева и остановился у Детского стадиона. После этого к нему подъехали сотрудники ГИБДД, которые, вероятно, были недалеко и решили, что он нарушил требования разметки на дороге. Он, ФИО1, предложил им вернуться к месту его разворота и убедиться, что он ничего не нарушал. Однако сотрудники ГИБДД ему в этом отказали, а также отказали внести в протокол об административном правонарушении сведения о его свидетеле, который все видел и подошел к ним, когда сотрудники ГИБДД стали оформлять документы. Ему отказали и в выдаче видеоматериала с регистратора, который в постоянном режиме работал в служебной машине ДПС.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 декабря 2019 года старшим инспектором ОБ ДПС УМВД по г.о.Нальчик ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.16 КоАП РФ за нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В связи с несогласием ФИО1 с постановлением, 7 декабря 2019 года в 11 часов 10 минут старший инспектор ОБ ДПС УМВД по г.о.Нальчик ФИО2 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении 07 АК 069129.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО1, управляя транспортным средством Лада 217030 с государственным регистрационным знаком №, 7 декабря 2019 года в 11 часов 10 минут на пересечении улиц Пачева/Толстого в г.Нальчике совершил нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации – поворот налево или разворот в нарушение дорожного знака или разметки, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу положений части 2 статьи 12.16 КоАП РФ поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Таким образом следует констатировать, что в протоколе об административном правонарушении 07 АК 069129 от 7 декабря 2020 года, как и в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении №18810007190001927584 от 7 декабря 2019 года, фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения должностным лицом административного органа не приведены, в них лишь дословно воспроизведена диспозиция части 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

Следовательно, из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления невозможно установить, что в чем конкретно заключается противоправное деяние, совершенное ФИО1, поскольку в них в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ отсутствует описание события административного правонарушения (установленные обстоятельства).

Имеющаяся в материалах дела об административном правонарушении копия рапорта инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.о. Нальчик ФИО2 от 7 декабря 2019 года, в котором указано, что ФИО1 в нарушение требований разметки осуществил маневр разворота, сама по себе доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП, не является, так как рапорте не указано, в нарушение требований какой именно разметки совершен маневр разворота. Кроме того, эти сведения отсутствуют в протоколе об административном правонарушении.

По указанным основаниям прихожу к выводу, что материалами дела об административном правонарушении вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, не доказана.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В силу пукта 3 части 1 стать 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении №18810007190001927584 от 7 декабря 2019 года, вынесенное старшим инспектором ОБ ДПС УМВД по г.о. Нальчик в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е. П. Блохина