Решение № 2-1541/2017 2-1541/2017~М-1489/2017 М-1489/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1541/2017

Дело №2-1541/2017 27 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Е.А.Лощевской,

при секретаре Н.А.Аксеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску заместителя Архангельского транспортного прокурора к акционерному обществу «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере защиты прав инвалидов,

установил:

заместитель Архангельского транспортного прокурора, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» (далее – общество) о возложении обязанности устранить нарушения в сфере защиты прав инвалидов. В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что не обеспечен доступ инвалидов к информации, размещаемой на сайте Общества с адресом <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путём размещения на главной странице сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих. Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте Общества, находящемся по адресу: <адрес> и тем самым нарушает их конституционное право свободно искать, получать информацию любым законным способом. Просят суд обязать АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд».

В судебном заседании помощник прокурора Ковацюк Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, просил суд об увеличении срока для устранения нарушений до двух месяцев.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения в обществе требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа незащищенной категории граждан (инвалидов) к информации. В ходе проверки установлено, что не обеспечен доступ инвалидов к информации, размещаемой на сайте общества с адресом <адрес> в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путём размещения на главной странице сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и ложилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются осударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: а) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы а) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением; b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов; d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме; е) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения; f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет; h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В развитие требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст и введенный в действие с 01.01.2014 (далее - Национальный стандарт).

Национальный стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Исходя из положений Национального стандарта в интернет-странице, предусматривающей значительное число элементов, к которым затруднён доступ инвалидов по зрению, предусматривается версия сайта, имеющего минимальное число графических элементов, с размещением на главной странице сайта в целях обеспечения перехода на такую версию сайта соответствующей гиперссылки.

В нарушение указанных требований законодательства на официальном сайте общества с адресом <адрес> не обеспечен доступ инвалидов к информации в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путём размещения на главной странице сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте общества, находящемся по адресу: http://2aoao.ru/, и тем самым нарушает их конституционное право свободно искать, получать информацию любым законным способом.

Установленные в ходе проверки нарушения недопустимы, поскольку не способствуют созданию доступной среды для инвалидов, носят продолжительный характер, не позволяют инвалидам реализовывать свои права и основные свободы в полном объеме, не способствуют их полноценному участию в жизни страны.

Выявленные нарушения не отрицаются ответчика, подлежат устранению им, поскольку обязанность по обеспечению надлежащих условий для пользователей сайта общества с ограниченными возможностями не исполняется.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обязывая ответчика устранить нарушения, суд соглашается с предложенным представителем общества сроком – два месяца со дня вступления решения в законную силу, указанный срок является разумным с учетом необходимого объема работ. Представитель истца против увеличения срока устранения нарушений не возражал.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход муниципального бюджета, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Архангельского транспортного прокурора к акционерному обществу «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере защиты прав инвалидов удовлетворить.

Обязать акционерное общество «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путём размещения на главной странице сайта АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Взыскать с акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Е.А.Лощевская