Решение № 2-1389/2020 2-1389/2020~М-1292/2020 М-1292/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1389/2020

Дело № 2-1389/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002681-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда РФ во Владимирской области в г. Гусь-Хрустальном ФИО2, действующий на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ), о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.05.1987 по 05.07.1988, на Гусевском Хрустальном заводе, в должности наборщика стекломассы, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 28.01.1988 по 31.03.1988 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.07.2020.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении истец ФИО1 указала, что решением ГУ УПФ от 15.07.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение об исключении из стажа на соответствующих видах работ периодов работы в Гусевском Хрустальном заводе: с 01.05.1987 по 05.07.1988 на основании того, что факт издания приказа о приеме ее на работу по профессии «наборщик стекломассы» до достижения 18 лет, не свидетельствует о допуске к данной работе, документальное подтверждение допуска к работе с вредными условиями труда отсутствует; с 28.01.1988 по 31.03.1988 –отпуск по уходу за ребенком. Считает исключение указанных периодов работы из ее стажа на соответствующих видах работ незаконным, поскольку при поступлении на работу в качестве наборщика стекломассы, она была проинформирована работодателем о том, что выполняемая ею работа относится к работам с вредными и опасными условиями труда, что даст ей право досрочного выхода на пенсию. Она осуществляла свою работу на одном и том же рабочем месте и выполняла одну и туже производственную функцию и в период работы с 01.05.1987 по 05.07.1988, исключенный решением ответчика из ее специального стажа и в периоды работы: с 06.07.1988 по 13.03.1989, с 12.05.1991 по 31.03.1993, 01.12.1993 по 28.02.1994, с 15.05.1995 про 10.10.1996, включенные в ее специальный стаж. При этом полагала, что нарушение работодателем законодательства в части необоснованного привлечения ее в период с 01.05.1987 по 05.07.1988 к работе в должности наборщика стекломассы в несовершеннолетнем возрасте, не должно влиять на ее право на достойное социальное обеспечение – назначение досрочной страховой пенсии. Указала, что в решении ответчика указано, что в специальный страховой стаж не подлежит включению, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 28.01.1988 по 31.03.1988, вместе с тем, в ст. 167 КЗоТ РСФСР, до введение в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть до 06.10.1992, предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Таким образом, анализируя изложенное, полагала, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.1988 по 31.10.1988, подлежит включению в ее специальный страховой стаж по Списку № 1 от 1991 года, так как данный отпуск был ей предоставлен до 06.10.1992.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась. Поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2 в судебное заседание явилась. Возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ УПФ РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсия в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости (в редакции Федерального закона от 27.06.2018) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют женщины, по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Таким образом, для назначения женщине в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочной страховой пенсии по старости с пятидесяти лет, необходимо выработать на указанных видах работ не менее пяти лет.

Согласно ч 2,3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подразделом 1 «Стекольное производство» раздела 15 Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия «наборщик стекломассы» (позиция 1150101-А-14820).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила № 516).

Согласно п. 4, п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Статьей 165 КЗОТ РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) действовавшего до 01.02.2002, было предусмотрено предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Статья 167 КЗОТ РСФСР, до 06.10.1992, то есть до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», предусматривала возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, для назначения пенсии по выслуге лет.

Судом установлено, согласно записи имеющейся в трудовой книжке, истец ФИО1 (ранее ФИО6, ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.09.1985 была зачислена в школу ФЗУ Гусевского Хрустального завода, ученицей выдувальщика. 01.09.1987 переведена в цех № 6 наборщиком стекломассы 2 разряда (основание приказ № от 07.09.1987), где работала в указанной должности включительно до 13.03.1989. (л.д. №). Согласно копии приказа № от 19.05.1987, имеющегося в архивных документах Гусевского Хрустального завода, находящихся на хранении в МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», истец была переведена в цех № 6 Гусевского Хрустального завода с присвоением квалификации с 01.05.1987 наборщик стекломассы 2 разряда (л.д. №).

Как следует из решения начальника ГУ УПФ от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 15.07.2020, период работы в Гусевском Хрустальном заводе, с 01.05.1987 по 05.07.1988, в должности наборщика стекломассы, не засчитан в специальный страховой стаж истца, поскольку факт издания приказа о приеме на работу по профессии «наборщик стекломассы», до достижения 18-ти лет, не свидетельствует о допуске к данной работе. Документальное подтверждение допуска к работе с вредными условиями труда отсутствует. Также согласно решению от отказе, отпуск по уходу за ребенком с 28.01.1988 по 31.03.1988 не засчитан в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1, так как он приходится на период не засчитываемый в специальный стаж.

Исходя из вышеизложенного истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с 06.07.2020 (достижение возраста 50-ти лет), так как специальный стаж ФИО1, подлежащий зачету, составляет 04 года 02 месяца 22 дня, что менее необходимых 5 лет (л.д.№). Страховой стаж заявительницей выработан.

Суд не может согласиться с решением ответчика в части ввиду следующего:

Статья 175 КЗоТ РСФСР (действовавшего в рассматриваемый период времени) запрещала применение труда лиц, моложе 18 лет на тяжелых работах, и на работах с вредными условиями труда, а статьей 43 КЗоТ РСФСР для рабочих и служащих, моложе 18-ти лет, устанавливался сокращенный рабочий день – 36 часов в неделю. Согласно «Списку производств, профессий и работ с тяжелыми условиями труда моложе 18 лет», утвержденному постановлением Госкомтруда СССР № 283/II-9 от 10.09.1980, к работе по профессии «наборщик стекломассы», в производстве стекла, могли допускаться лишь лица, достигшие 18-ти лет.

Однако фактическая работа истца ФИО1 в период времени с 01.09.1987 по 13.03.1989, по специальности «наборщик стекломассы», на Гусевском Хрустальном заводе, подтверждается записью, имеющейся в ее трудовой книжке, архивной справкой об отработанном времени и начисленной заработной плате № от 26.08.2020, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», составленной на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы, за период с сентября 1987 по июль 1988 год включительно (л.д. №), архивной справкой № от 26.08.2020, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», согласно которой в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за указанный период времени наименование должности истца значится как «наборщица стекломассы».

Доводы ответчика, изложенные в решении, об отсутствии документального подтверждения допуска истца к работе с тяжелыми условиями труда, суд находит не состоятельными, поскольку в силу положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца и именно согласно записей, имеющихся в трудовой книжке истца, она в период с 01.09.1987 по 13.03.1989, работала в Гусевском Хрустальном заводе, в цехе № 6, по специальности наборщик стекломассы, период работы истца в указанной должности, с 06.07.1988 (исполнение возраста 18 лет) по 13.03.1989, включен в специальный страховой стаж истца по Списку №1 от 1991 года, ответчиком в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в ее специальный страховой стаж периода работы в Гусевском Хрустальном заводе, по специальности наборщик стекломассы, с 01.09.1987 по 05.07.1988 являются обоснованными, при этом суд полагает, что нарушение работодателем законодательства в части незаконного привлечения ФИО1 к работе в должности наборщик стекломассы, в несовершеннолетнем возрасте не должно влиять на ее право на достойное социальное обеспечение – назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд приходит к выводу что требования истца о включении в специальный страховой стаж периода ее работы в Гусевском Хрустальном заводе с 01.05.1987 по 31.08.1987 в должности наборщика стекломассы, удовлетворению не подлежат, поскольку запись в трудовой книжке истца о переводе ее на работу в цех № 6 на должность наборщика стекломассы 2 разряда датирована 01.09.1987, а иные представленные в материалы дела письменные доказательства с достоверностью не подтверждают занятость истца в период с 01.05.1987 по 31.08.1987, в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № от 1991 года.

Также судом установлено что у истца имеется ребенок, 21.11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным 04.01.1988 городским отделом ЗАГС г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (л.д. №).

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком, с 26.01.1988 по 31.03.1988, приходился на период работы истца в должности, предусмотренной Списком № 1 от 1991 года, включенный в ее специальный страховой стаж, период отпуска по уходу за ребенком, в силу вышеприведенных положений законодательства, также подлежит включению в специальный страховой стаж истца на аналогичных условиях.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с 06.07.2020 (дата достижения 50 лет).

С учетом размера стажа, подлежащего включению в специальный стаж истца, с 01.09.1987 по 05.07.1988, в том числе периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 28.01.1988 по 31.03.1988 (10 месяцев 05 дней) и стажа, включенного ответчиком (04 года 02 месяца 22 дня), специальный стаж истца будет составлять 05 лет 00 месяцев 27 дней, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 06.07.2020.

Следовательно, требования истца в данной части, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 июля 2020 года, включив в ее специальный страховой стаж периоды работы на Гусевском Хрустальном заводе, в должности наборщика стекломассы, с 01 сентября 1987 года по 05 июля 1988 года, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28 января 1988 года по 31 марта 1988 года.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года