Постановление № 5-105/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-105/2018

г.Новокузнецк 30 мая 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО«Разрез «Березовский» ИНН: <***>

Юридический адрес: 653000, <...>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Разрез Березовский» на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от 18.05.2018 г. № 01-30-06/610 «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Разрез Березовский», <***> на опасном производственном объекте Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») Per. № А68-01824-0021, II класса опасности расположенном по адресу: 653000, Кемеровская область. Прокопьевский муниципальный район. Новокузнецкий муниципальный район, 0,5 км на север от с. Березово, принадлежащем (находящимся в эксплуатации): ООО «Разрез Березовский»,

Выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, выявленные (совершенные) «23» мая 2018 г. в «14» часов «00» минут, а именно: в районе профилей № 8^24 и осевых линий 86200^86600, горизонты +305,0-^+338,0 м, протяженностью 600 метров в предыдущий период велось внутреннее отвалообразование, не предусмотренное «Техническим проектом разработки месторождения запасов угля открытым способом в лицензионных границах участка «Березовский Южный» (первая очередь)», далее «Проект...» и планом развития горных работ на 2018 год, разработанным в соответствии с проектом и согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора, а так же:

в районе профилей № 8^24 и осевых линий 86200^86600, горизонты +305,0-н-338,0 м осуществлялась засыпка площадей залегания угольных пластов XXVII, XXX-XXXI, ХХХПв.п., ХХХНн.п. в границах предоставленного горного отвода, предусмотренных к отработке в последующий период.

2)на внутреннем отвале не установлены предупредительные надписи об опасности нахождения людей на откосе, вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств.

3)на отвале не установлена схема движения автомобилей. Зона разгрузки не обозначена с обеих сторон знаками в виде изображения автосамосвала с поднятым кузовом с указателями направления разгрузки.

внутренняя бровка ограничительного вала располагается в призме возможного обрушения.

местами в зоне разгрузки не сформирован в соответствии с паспортом предохранительный вал высотой не менее 0,5 диаметра колеса автомобиля максимальной грузоподъемности, применяемого в данных условиях. Предохранительный вал служит ориентиром для водителя.

работа бульдозера на внутреннем автоотвале не регулируется специальными знаками и аншлагами.

движение по технологической автодороге с внутреннего автоотвала в горную выработку не регулируется дорожными знаками, предусмотренными правилами дорожного движения (на перекрестке отсутствуют дорожные знаки приоритета).

технологическая автодорога на внутреннем автоотвале, не соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно:

не выдержан поперечный профиль дорожного полотна;

имеются ямы.

на внутреннем автоотвале отсутствует освещение для обеспечения безопасного ведения горных работ в темное время суток. Дальнейшее ведение внутреннего отвалообразования, не предусмотренного «Проектом...», а так же с нарушениями обязательных норм и правил в области промышленной безопасности в районе профилей № 8+24 и осевых линий 86200+86600, +305,0++338,0 м, протяженностью 600 метров может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

Нарушены: часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 47, 141, 147, 157, 158, 159, 161, 426, 433, 524 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03, что создает угрозу жизни и здоровью людей занятых в производственном процессе при выполнении отвальных работ. Угроза возникает в случае дальнейшего ведения внутреннего отвалообразования, не предусмотренного «Проектом...» при случайном нахождении людей на откосе или вблизи основания отвала. При этом может возникнуть обрушение откоса уступа, а также скатывание кусков породы с вышележащих горизонтов, что может привести к травмированию персонала ООО «Разрез Березовский». А так же эксплуатация внутреннего автоотвала с нарушениями обязательных норм и правил в области промышленной безопасности может привести к столкновению технологического транспорта друг с другом.

Представитель ООО «Разрез «Березовский» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в полном объеме, поснил, что для устранения выявленных нарушений потребуется срок 90 суток.

Кроме признания вины ООО «Разрез «Березовский» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении № 30-02-079, которым установлено, что отсыпка внутреннего автоотвала между профилями № 8-^24 и осевыми линями 86200-^86600. протяженностью 600 метров опасного производственного объекта Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») per. № А68-01824- 0021. II класса опасности осуществляется с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности,.

- протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по отсыпке внутреннего автоотвала между профилями № 8-^24 и осевыми линями 86200-^86600. протяженностью 600 метров опасного производственного объекта Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») per. № А68-01824- 0021. II класса опасности ООО «Разрез Березовский», поскольку указанные недостатки являются нарушением ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта по отсыпке внутреннего автоотвала между профилями № 8-^24 и осевыми линями 86200-^86600. протяженностью 600 метров опасного производственного объекта Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») per. № А68-01824- 0021. II класса опасности ООО «Разрез Березовский», установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия правильно квалифицированны по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Отсыпку внутреннего автоотвала между профилями № 8-^24 и осевыми линями 86200-^86600. протяженностью 600 метров опасного производственного объекта Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») per. № А68-01824- 0021. II класса опасности производственный процесс на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что отсыпку внутреннего автоотвала между профилями № 8-^24 и осевыми линями 86200-^86600. протяженностью 600 метров опасного производственного объекта Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») per. № А68-01824- 0021. II класса опасности ООО «Разрез Березовский, создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении ООО «Разрез Березовский наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта на срок 90 суток, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Разрез Березовский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по отсыпке внутреннего автоотвала между профилями № 8-^24 и осевыми линями 86200-^86600. протяженностью 600 метров опасного производственного объекта Разрез угольный № 6 (участок открытых работ «Березовский Южный») per. № А68-01824- 0021. II класса опасности ООО «Разрез Березовский, находящееся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, на срок 90 (девяносто) суток, срок исчислять с 14.00 час. 23 мая 2018года.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина