Постановление № 5-2/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2019 года с.Шелаболиха

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Корт Е.Н.,

при секретаре Чернявской Т.В.,

с участием: государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес и адрес фактического места расположения: <адрес> №,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КРФоАП, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведения технического освидетельствования электрооборудования филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» Павловского РЭС КТП-54-5-17, КТП-54-5-19, расположенных по адресу: <адрес>, на воздушной линии 10 кВ Л-54-5, питающей данные КТП, выявлены замечания:

- ВЛ-10кВ Л-54-5 проходит по населенной местности <адрес> у <адрес>, на опорах №, №, №, неизолированный провод смонтирован на штыревых изоляторах без двойного крепления, тем самым нарушен п.1.1.3 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок», 7-е издание (утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, рег. №);

-не выполнено устройство двойного крепления при выполнении комплексного капитального ремонта ВЛ-10кВ Л-54-5, тем самым нарушен п.1.1.3 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и нарушен п.9 приложения 12 типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98, утв. Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 при рассмотрении дела суду пояснил, что вина в совершении правонарушения юридическом лицом, которое ему инкриминируется, имеется, в настоящее время поступили запасные части, которые необходимы для исправления ранее выявленных недостатков.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанное в протоколе нарушение может привести к серьезным последствиям - срыву провода, находящегося под напряжением, что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, просит признать юридическое лицо виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности, при этом также указал, что для устранения недостатков юридическому лицу достаточно будет нескольких часов, если работа будет правильно организована.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица и представителя Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок», (утв.Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №) Крепление проводов ВЛ на штыревых изоляторах должно быть двойным. При применении подвесных и полимерных изоляторов крепление проводов на промежуточных опорах должно выполняться глухими зажимами. Крепление проводов ВЛЗ на штыревых изоляторах должно выполняться усиленным с применением спиральных пружинных вязок с полимерным покрытием; при применении поддерживающих гирлянд изоляторов крепление проводов следует выполнять с помощью глухих поддерживающих зажимов.

Согласно п.1.1.3 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, рег. №) безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

Согласно п.9 приложения 12 типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20кВ с неизолированными проводами, утв. Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ к перечню работ, выполняемых при комплексном капитальном ремонте Вл 0,38-20 кВ, входит и устройство двойных креплений.

Совершение юридическим лицом ПАО «МРСК Сибири» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КРФоАП, подтверждается следующими доказательствами:

- извещением о проведении технического освидетельствования и реестром объектов ПО «Центральные электрические сети», подлежащих техническому освидетельствованию в ДД.ММ.ГГГГ.,

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ,

- фотографиями выявленных нарушений,

- паспортом высоковольтной воздушной линии электропередачи,

- актом сдачи-приемки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей, в соответствии с которым объекты считаются принятыми из ремонта в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, при этом гарантийный срок эксплуатации отремонтированных объектов электросетей составляет 12 месяцев,

- признательными пояснениями представителя юридического лица при рассмотрении дела.

Принадлежность строительных конструкций юридическим лицом не оспаривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины представителем юридического лица и привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полагает необходимым назначить юридическому лицу ПАО «МРСК Сибири» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Как следует из ч.1 ст.3.12 КРФоАП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом непредставления юридическим лицом информации, подтверждающей устранение выявленных нарушений, суд назначает юридическому лицу административное приостановление деятельности заключающееся во временном прекращении эксплуатации воздушной линии 10 кВ Л-54-5, находящейся по адресу: <адрес>, у <адрес>, путем отключения коммутационных аппаратов линий ВЛ-10кВ Л-54-5 на ПС 110/35/10 кВ <адрес>.

В силу ч.2 ст.3.12 КРФоАП, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

По рассматриваемому случаю, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КРФоАП постановление судьи назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности воздушной линии 10 кВ Л-54-5, находящейся по адресу: <адрес>, у <адрес>, путем отключения коммутационных аппаратов линий ВЛ-10кВ Л-54-5 на ПС 110/35/10 кВ <адрес> на срок 2 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации сооружения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Корт