Постановление № 5-839/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-839/2020

Дело № 5- 839/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 17 сентября 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, не работающей, адрес временного пребывания: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что она, являясь гражданкой Республики Таджикистан, пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты>, прибыла в г. Тобольск, встала на миграционный учет со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, но по окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не убыл и оснований для продления срока временного пребывания не имеет, установлена 17.09.2020 года в 07 часов 40 минут по адресу <...>/1сотрудниками МО МВД России «Тобольский».

Согласно ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии с п.11 ст.8 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Гражданка <данные изъяты> – ФИО1 данные требования закона не выполнила.

Заслушав пояснения ФИО1 признавшей вину в совершении правонарушения, изучив представленные материалы: копию паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1, сведения из базы данных ЦБДУИГ, справку, что ФИО1 на миграционном учете по адресу временного пребывания не состоит, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено, смягчающими ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако в силу ч.2 ст.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Согласно свидетельства о заключении брака между ФИО1 и гражданином Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, согласно свидетельств о рождении имеются дети Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении малолетних детей, судья считает возможным наказание ФИО1 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме две тысячи рублей без применения выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель МО МВД России «Тобольский», р\счет №, ИНН №, КПП №, ОКТМО: №, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> в <адрес>, БИК: №, Наименование платежа: Административный штраф, Код Бюджетной классификации: №,УИН №.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину …. должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.В.Ярославцева