Постановление № 5-150/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-150/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 03 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Колесников А.С. , с участием:

защитника Таркова А.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Таркова И.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу <адрес>, дело № 5-150/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Таркова А.Н. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Тарков А.Н., являясь собственником выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.1 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» произвел ремонтно-реставрационные работы: демонтаж чердачного перекрытия и крыши (Литер <данные изъяты>), устройство внутренних перегородок из керамзитоблоков (литер <данные изъяты>), устройство межэтажного железобетонного перекрытия (литер <данные изъяты>), установка железобетонной лестницы на второй этаж (литер <данные изъяты>), частичный демонтаж оконных заполнений второго этажа (литер <данные изъяты>) без разрешения на проведение указанных работ и выполнены лицами, не имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объекта историко-культурного наследия <данные изъяты> составлен протокол № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Тарков А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-6).

Тарков И.А. не оспаривал факт совершения Тарковым А.Н. административного правонарушения, пояснив, что все нарушения в данное время устраняются.

Тарков А.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представитель Комитета по охране и использованию объекта историко-культурного наследия <данные изъяты>, будучи заблаговременно извещены, на рассмотрение дела не явились, в связи с чем судья рассматривает дело в отсутствие представителя указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Таркова И.А., судья считает установленным факт совершения Тарковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Из материалов дела усматривается, что Тарков А.Н. является собственником на праве <данные изъяты> доли общей долевой собственности нежилого строения (Литера <данные изъяты>), назначение нежилое, <данные изъяты>, Литера <данные изъяты> (подвал) <данные изъяты> этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентаризационный №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Приказом Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану в качестве выявленного объекта культурного наследия (л.д.14-17).

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), <данные изъяты> отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объекта историко-культурного наследия <данные изъяты> произведен осмотр объекта культурного наследия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено произведение работ: демонтаж чердачного перекрытия и крыши (Литер <данные изъяты>), установка металлического армапояса на втором этаже (литер <данные изъяты>), устройство внутренних перегородок из керамзитоблоков (литер <данные изъяты>), устройство межэтажного железобетонного перекрытия (литер <данные изъяты>), установка железобетонной лестницы на второй этаж (литер <данные изъяты>), частичный демонтаж оконных заполнений второго этажа (литер <данные изъяты>) без соответствующего разрешения на проведение указанных работ и без осуществления авторского и государственного надзора, что зафиксировано в акте и подтверждено фотоснимками (л.д.18-23).

По убеждению судьи представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, что ремонтные работы собственником выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, Тарковым А.Н. произведены без соответствующего разрешения, выданного Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <данные изъяты>, чем нарушены положения п.1 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что является нарушением требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за что частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Согласно ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание Тарковым А.Н. факта административного правонарушения, совершение. Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

По убеждению судьи цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, будут достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Таркову А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по <данные изъяты>, Управление Федерального казначейства по <данные изъяты> (Комитет по охране и использованию объекта историко-культурного наследия <данные изъяты>) БИК №; ИНН №; КПП №; р/с №; ОКТМО №; КБК № «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», назначение платежа лицевой счет комитета №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени

Судья А.С. Колесников