Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело № 2а-372 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года Почепский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Филюшиной И. С.,

при секретаре Хусаиновой А. В.,

с участием помощника прокурора Матяш Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России <данные изъяты> о помещении лица без гражданства Иванова Р. М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел РФ по <данные изъяты> (далее – УМВД России <данные изъяты>) в лице заместителя начальника ФИО1 обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование заявленных требований на то, что на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») и п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») в отношении лица без гражданства (по приговору суда) Иванова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

22.05.2012 года Иванов Р. М. осужден Павлово-Посадским городским судом Московской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30-п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова Р. М. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (распоряжение №).

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Р. М. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации Иванова Р. М. не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Р. М. на основании п. 9.3 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России <данные изъяты>, помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>».

В связи с осуществлением процедуры депортации Иванова Р. М. возникает необходимость подготовки соответствующей документации, а также оформления проездного документа (авиабилет, свидетельство на возвращение), что, в свою очередь, требует значительных временных затрат.

Срок содержания Иванова Р. М. в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России <данные изъяты> истекает ДД.ММ.ГГГГ, что не позволит осуществить данные мероприятия.

С учетом изложенного и в соответствии с п. 9, п. 9.4 ст. 31, п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заместитель начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО1 просил суд поместить лицо без гражданства (по приговору суда) Иванова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на 3 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России <данные изъяты> по доверенности ФИО2 полностью поддержал вышеуказанное заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик Иванов Р. М. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на невозможность нахождения его в специальном учреждении по состоянию здоровья.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Матяш Е. Л. считал, что заявление о помещении Иванова Р. М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» на 3 месяца при указанных обстоятельствах является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (п. 6).

В силу ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (абз. 1 п. 1). В целях исполнения указанных решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (абз. 2 п. 1).

В соответствии с п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, по приговору Павлово-Посадского городского суда Московской области от 22.05.2012 года Иванов Р. М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30-п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ УФСИН России <данные изъяты>, Иванов Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев по приговору Павлово-Посадского городского суда Московской области от 22.05.2012 года, и освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № пребывание (проживание) в Российской Федерации Иванова Р. М., гражданина <данные изъяты>, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации лица без гражданства (по приговору суда) Иванова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации. С указанным решением Иванов Р. М. был ознакомлен под роспись, что не отрицал в судебном заседании. Данное решение на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о помещении Иванова Р. М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>), на срок 48 часов.

Согласно акту приема иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>».

Данные о личности Иванова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены справкой об освобождении №, копия которой имеется в материалах дела.

Объективных и достоверных сведений о невозможности содержания Иванова Р. М. в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» судом не получено.

Таким образом, учитывая, что в отношении лица без гражданства (по приговору суда) Иванова Р. М. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а представленными суду доказательствами подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд в силу вышеназванных норм Закона находит административное исковое заявление УМВД России <данные изъяты> подлежащим удовлетворению и помещает Иванова Р. М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, устанавливая при этом разумный срок помещения, с учетом мнения сторон, на 3 месяца.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца, суд в соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности, подлежащего помещению в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», Иванова Р. М., освобожденного по отбытии наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего на территории Российской Федерации места работы, исходя из сущности настоящего решения и характера, применяемых к нему органами государственной власти России мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у Иванова Р. М. реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для публичных интересов, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ <данные изъяты> области о помещении лица без гражданства Иванова Р. М. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты> удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Иванова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на 3 месяца.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья

Почепского районного суда И. С. Филюшина