Решение № 2-346/2025 2-346/2025~М-247/2025 М-247/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-346/2025

К делу № 2-346/2025

УИД 23RS0035-01-2025-000378-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 23 декабря 2025 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Купайловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания М.,

с участием:

истца П.,

представителя истца по доверенности К..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

П. обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить в его специальный трудовой стаж для перерасчета досрочной страховой пенсии по старости время его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе «Заря коммунизма», АО «Плоское», ПСК (колхоз) «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПК «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет его пенсии по старости с момента возникновения права на неё, то есть с момента достижения им 55-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 20.03.2023 г. первоначально обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с документами по вопросу назначения досрочной пенсии по старости по достижении 55-ти летнего как электрогазосварщику на резке и ручной сварке согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Заявление истцом было подано заблаговременно, за 15 дней до его 55-летия. Выше указанному заявлению был присвоен №. Однако ответ на данное заявление истец так и не получил, несмотря на неоднократные устные обращения к работникам фонда. В последующем, 24.11.2023 истец был вынужден вновь обратиться в пенсионный орган, 04.03.2024 г. Отделом установления пенсий № 14 ОСФР по Краснодарскому краю было принято решение № об отказе в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. В выше указанном решении указано, что согласно представленным документам страховой стаж истца составил 37 лет 00 месяцев 14 дней, общий трудовой стаж - 39 лет 00 месяцев 22 дня, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ составил 1 год 9 месяцев 12 дней. Не согласившись с указанным решением ОСФР по Краснодарскому краю, истец обратился в организации, где ранее работал электросварщиком ручной сварки и электрогазосварщиком на резке и ручной сварке. После получения нескольких уточняющих документов истец 19.12.2024 г. вновь обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости, выше указанное заявление было зарегистрировано за номером 1131557/24. В последующем, 10.01.2025 г. Отделом установления пенсий № 14 ОСФР по Краснодарскому краю вновь было принято решение № об отказе в установлении досочной пенсии ввиду отсутствия специального стажа 10 лет. В выше указанном решении указано, что согласно представленным документам страховой стаж истца составил 38 лет 00 месяцев 16 дней, общий трудовой стаж - 40 лет 00 месяцев 24 дня, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ составил 3 года 6 месяцев 24 дня. Поскольку истец не согласен с отказом в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия специального стажа, он вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец П. и его представитель по доверенности К. поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Краснодарскому краю по доверенности Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просил отказать в удовлетворении заявленных П. исковых требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в лице исполнительного директора СПК «Колос» ФИО1, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя СПК «Колос».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством; в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.

В силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. N 10, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19906).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 20.03.2023 г. истец П. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В последующем, решением ОСФР по Краснодарскому краю от 04.03.2024 г. по результатам рассмотрения повторного обращения истца от 24.11.2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (Список N 2). Ответчик указал, что общий страховой стаж П. на дату его обращения в ОСФР по Краснодарскому краю составил 37 лет 00 месяцев 14 дней, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 1 год 09 месяцев 12 дней.

В последующем, при рассмотрении обращения истца в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением от 19.12.2024 г. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионным органом вновь было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (Список N 2). Ответчиком в своем решении от 10.01.2025 г. указано, что общий страховой стаж П. на дату обращения 19.12.2024 г. в ОСФР по Краснодарскому краю составил 38 лет 00 месяцев 16 дней, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 3 год 6 месяцев 24 дня.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца на соответствующих видах работ (Список N 2) периодов работы: в колхозе «Заря коммунизма», АО «Плоское», ПСК (колхоз) «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия подтверждения постоянной и полной занятости в качестве электрогазосварщика по резке и ручной сварке; в СПК «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподтвержденностью постоянной и полной занятости в качестве электрогазосварщика по резке и ручной сварке.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели Н., Г., Р., однако показания указанных свидетелей судом оцениваются критически, поскольку в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Ввиду несогласия истца с отказом ответчика о включении выше указанных периодов работы истца П. в качестве электрогазосварщика по резке и ручной сварке в его специальный страховой стаж, определением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по рассматриваемому гражданскому делу назначено проведение государственной судебной экспертизы условий труда по вопросам определения соответствия условий труда, работы, выполняемых П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря коммунизма», АО Плоское, ПСК (колхоз) «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Колос», требованиям, предъявляемым пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможности зачета выше указанных периодов работы П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости., проведение которой поручено отделу государственной экспертизы условий труда министерства труда и социального развития Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровский районный суд Краснодарского края поступило выше указанное заключение судебной экспертизы условий труда, реализованное в форме ответов на постановленные судом в определении Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ вопросы.

Согласно указанному заключению, условия труда П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «электрогазосварщик» ЦРМ в ПСК (колхозе) «Заря» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как документально подтверждаются разделом «Трудовое участие в общественном хозяйстве», трудовой книжкой колхозника серии РОС №, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) П. от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В выше указанном заключении указано, что условия труда П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «электрогазосварщик» в СПК «Колос» также соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как документально подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной СПК «Колос», табелями учета рабочего времени отделения № 2 СПК «Колос» за 2005-2016 годы, картой аттестации № 1 рабочего места «электрогазосварщик», отделения № 2 СПК «Колос», подписанной комиссии СПК «Колос» ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ еще и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что продолжительность специального стажа истца, учитывая периоды, засчитанные пенсионным органом и включенные в специальный стаж истца периоды работы истца П. в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года N 546н, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии, перерасчете размера пенсии.

Согласно пункту 19 Административного регламента, для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с наличием условий для ее назначения, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме (Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

Между тем, как установлено судом и усматривается из содержания искового заявления и имеющихся материалов дела, 20 марта 2023 г. П. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с намерением подать заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако сотрудником приняты документы на заблаговременную подготовку документов на пенсию, о чем свидетельствует уведомление от 20 марта 2023г.

При этом, как следует из указанного заявления, к нему истцом приложены документы: паспорт гражданина, трудовая книжка колхозника, военный билет, диплом и др.

Однако пенсионным органом не исполнена его обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением.

П., обращаясь 20 марта 2023 г. с заявлением в пенсионный орган, предоставил все необходимые документы для оценки пенсионных прав и назначения пенсии. О том, что данное заявление является заявлением на оценку пенсионных прав в целях проведения заблаговременной работы, хоть и указано в уведомлении о принятии заявления, однако не опровергает факт обращения истца 20 марта 2023 с намерением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что, обращаясь 20 марта 2023 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложив все необходимые для этого документы, он ожидал принятия по его заявлению решения о назначении ему пенсии, однако пенсионным органом его заявление фактически оставлено без рассмотрения, ответчиком ОСФР по Краснодарскому краю не опровергнуты.

Сведения о результатах рассмотрения данного заявления суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, истец был вынужден повторно обратиться в пенсионный орган 24.11.2023 г.

Действия ответчика свидетельствуют о нарушении им пункта 6 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п, по смыслу которого пенсионный орган обязан разъяснить заявителю обо всех значимых для рассмотрения его заявления обстоятельствах.

Таким образом, принимая во внимание, что истец заблаговременно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 20 марта 2023 г., суд приходит к выводу об обязании ответчика, назначить страховую пенсию в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях» с момента достижения 55-летнего возраста, поскольку иное решение означало бы нарушение конституционного права П. на социальное обеспечение, закрепленное в статье 39 Конституции Российской Федерации.

Формальная оценка пенсионным органом обстоятельств обращения П. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, повлекла нарушение пенсионных прав истца, поскольку от даты обращения истца с заявлением в пенсионный орган зависит и дата назначения пенсии при установлении необходимых условий.

Поскольку 20 марта 2023 г. П. обратился в пенсионный орган, как он добросовестно полагал, с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив все необходимые для решения вопроса о назначении пенсии документы, при этом ответчик своевременно не произвел оценку пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить П. страховую пенсию по старости с момента достижения 55-ти летнего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный трудовой стаж П., <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности по профессии электрогазосварщик на резке и ручной сварке в колхозе «Заря коммунизма», АО Плоское, ПСК (колхоз) «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в СПК «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии по старости с момента возникновения права на неё, то есть с момента достижения П. 55-ти летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новопокровский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова