Решение № 2А-196/2021 2А-196/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-196/2021

16RS0021-01-2021-000412-49

дело № 2а-196 за 2021 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием заместителя прокурора Мензелинского района РТ Ананьева Н.В., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2, указав, что она освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания, с установлением административного надзора по решению Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на нее возложены ограничения и обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения ею в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязанность являться 2 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД; запрета на выезд за пределы Мензелинского муниципального района РТ без письменного разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. ФИО2 будучи предупрежденной о недопустимости антиобщественных действий должных выводов не сделала, на путь исправления не встала, после установления административного надзора привлекалась к административной ответственности 2 раза по ст.19.24.ч.1 и по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Отдел МВД России по Мензелинскому району просит рассмотреть вопрос об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения ею в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД с 2 раз в месяц на 4 раза,

и оставить ранее установленные ограничения в виде:

1. запрета выезд за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

2. запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования уточнил, просил изменить установленные ранее ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения ею в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД с 2 раз в месяц на 4 раза, и ставить ранее установленные ограничения в соответствии с решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об изменении установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Мензелинского районного суда РТ по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима /л.д.10-12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Мензелинского районного суда РТ по ч.1 ст. 318, ст. 73 УК РФ к лишению свободы на 2 года условно с испытательным сроком на 1 год /л.д.13-14/.

Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Описательно-мотивировочная часть приговора уточнена, что суд квалифицировал действия ФИО2 по ч.1 ст. 318 УК РФ как применение насилия, не опасного для жизни и здоровья и угроза применения насилия в отношении представителя сласти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, апелляционное представление удовлетворено частично /л.д. 15-16/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Мензелинского районного суда РТ по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима /л.д.18-27/.

Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 1 месяц не на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, а в соответствии со ст. 70 УК РФ. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. Апелляционное представление удовлетворено /л.д. 28-30/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Мензелинского районного суда РТ по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима /л.д.31-34/.

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ /л.д. 35/.

Апелляционным постановлением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Постановление Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, в окончательное наказание зачтено наказание, отбытое до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционная жалоба ФИО2 удовлетворена /л.д.36-38/.

Согласно решению Сарапульского городского суда Республики Удмуртия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения до погашения судимости /л.д.4-6/.

Из справки № ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Удмуртия следует, что ФИО2 содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобождена по истечении срока наказания /л.д.39/.

ФИО2 был официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Из справки отдела МВД России по Мензелинскому району от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 раза привлекалась к административной ответственности /л.д. 43, 44-47/.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Мензелинскому району ФИО2 состоит на учете как ранее судимое лицо и лицо, находящееся под административным надзором. После постановки на профилактический учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ привлекалась 2 раза к административной ответственности. Характеризуется отрицательно. Склонна к совершению преступлений и административных правонарушений /л.д.48/.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе изменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (2 раза) допускала нарушение (неисполнение) возложенных на нее решением суда административных ограничений, в связи с чем привлекалась к административной ответственности.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об изменении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся его местом жительства с периода времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД с «2 раз в месяц» на «4 раза в месяц», необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для изменения установленных ранее решением суда административных ограничений отсутствуют, также суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с чем заявление начальника ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району об изменении установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Изменить установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты> в виде:

1. запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», за исключением выполнения ею в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД с «2 раз в месяц» на «4 раза в месяц»,

и одновременно оставить ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Мензелинского района Республики Татарстан;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу ______________________ 2021 года

Судья Воронина А.Е.