Постановление № 5-44/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-44/2024

63RS0039-01-2024-001794-30

Дело № 5-44/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении государственного казенного учреждения Самарской области «Управление капитального строительства», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения Самарской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ «УКС») дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти ГУ МЧС России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № 69 от 07.03.2024 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ГКУ «УКС» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель должностного лица инспектор ОНД и ПР по г.Тольятти – государственный инспектор г.о Тольятти по пожарному надзору в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки по факту произошедшего в 22 час. 55 мин. 10.02.2024 года пожара в гостинично-ресторанном комплексе «ЖАРА», расположенном по адресу: <...>, с целью установления необходимых для принятия законного и обоснованного процессуального решения сведений на основании ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 40, 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в адрес ГКУ «УКС» подготовлен и направлен запрос (исх. № 536-4-6-1-23 от 15.02.2024), за подписью заместителя начальника ОНД и ПР по г.о. Тольятти (руководителя органа дознания) ФИО1 о необходимости представления названной организацией в течение 3-х рабочих дней с момента получения запрашиваемых сведений, то есть не позднее 20.02.2024: а именно:

- документы о принадлежности земельного участка, расположенного на набережной Автозаводского района города Тольятти, южнее улицы Спортивной в районе расположения здания по адресу: <...>;

- в случае принадлежности указанного земельного участка ГКУ «УКС», а также передаче его в пользование администрации городского округа Тольятти или иным лицам необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие данный факт,

- сведения о лицах, ответственных за содержание источников наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии, а также лицах, ответственных за их очистку от снега и льда и установку указателей размещения указанных источников.

20.02.2024 в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (далее — ОНД и ПР по г.о. Тольятти) от ГКУ «УКС» на адрес электронной почты 2NDPR@63.mchs.gov.ru поступили скан-копии документов без сопроводительного письма, а именно:

- договор от 11.08.2023 № 2694 на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование;

- акт приема-передачи к указанному выше договору;

- приказ от 11.08.2023 № 1760 «О даче согласия государственному казенному учреждению Самарской области «УКС»...»;

- соглашение № 11890 от 24.01.2023 и приложения к нему;

- выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0105020:509; 63:09:0105020:873; 63:09:0105020:874; 63:09:0105020:1085. При этом запрашиваемые сведения о принадлежности земельного участка вверенному ГКУ «УКС» с кадастровым номером 63:09:0000000:10247, а также сведения о лицах, ответственных в ГКУ «УКС» за содержание источников наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии, а также лицах, ответственных за их очистку от снега и льда и установку указателей размещения указанных источников, в распоряжение Отдела в течении 3-х рабочих дней с момента получения запроса и по состоянию на 20.02.2024 представлены не были, в связи с чем Отделом был направлен повторный запрос № 815-4-6-1-23 от 05.03.2024 о предоставлении информации.

Частью 1 статьи 4.8 Ко АП РФ установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, срок представления сведений, указанных в запросе исх. № 536-4-6-1-23 от 15.02.2024, с учетом выходных (праздничных) дней истек 20.02.2024, однако ГКУ «УКС» истребованные сведения в полном объеме представлены не были либо представлены в искаженном виде.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: запросом исх. № 536-4-6-1-23 от 15.02.2024 за подписью заместителя начальника ОНД и ПР по г.о. Тольятти (руководителя органа дознания) ФИО1, повторным запросом исх. № 815-4-6-1-23 от 05.03.2024, отчетами об отправке, ответами ГКУ «УКС» от 29.02.2024 № 994, от 07.03.2024 № 1096.

Таким образом, в действиях (бездействии) ГКУ «Управление капитального строительства» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, являлись законными и обоснованными, и ГКУ «УКС» не выполнило законных требований должностного лица о предоставлении сведений, запрашиваемых в рамках административного расследования.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Главное управление МЧС России по Самарской области (443100, <...>)

ИНН <***>

КПП 631501001

БИК 013601205

ОКТМО 36740000

л/с <***> в Управление федерального казначейства по Самарской области

номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810545370000036

Отделение Самара Банк России//УФК по Самарской области г. Самара

Номер казначейского р/с <***>

КБК 17711601201010601140

УИН 17700711624002314512.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верная: судья