Решение № 2А-459/2020 2А-459/2020(2А-4596/2019;)~М-4472/2019 2А-4596/2019 М-4472/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-459/2020

Дело №2а-459/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Уразовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в связи со сменой собственника транспортного средства с заменой свидетельства о регистрациитранспортного средства и паспорта транспортного средства, обязании внести изменения, с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в связи со сменой собственника транспортного средства с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, обязании внести изменения, с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства.

В обоснование заявленного административного иска указано, что 15 ноября 2019 года ФИО1 приобрел у П.С.И. автомашину «ГАЗ 31105», который на основании договора купли-продажи от 11.09.2019 купил автомашину у Б.А.Н. По договору купли-продажи от 09.08.2019 Б.А.Н. купил машину у ФГУП «Почта России».

15.11.2019 ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области с заявлением о регистрации транспортного средства.

27.11.2019 в удовлетворении заявления отказано по основаниям п. 24 абз. 1 Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605.

Считая отказ незаконным, административный истец просит суд признать незаконным решения об отказе во внесении изменений в связи со сменой собственника транспортного средства с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства от 27 ноября 2019 года, принятое инспектором МРЭО ГИБДД УМВД города Пскова ФИО2, обязать внести изменения в связи с изменением собственника транспортного средства ГАЗ «31105» с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором указал на законность оспариваемого отказа и на соответствие отказа положениям Приказа МВД России № 496 и Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, поскольку представленные ФИО1 документы имели расхождения данных о лицах, владеющих транспортным средством. Также указал, что 25.09.2019 по заявлению ФГУП «Почта России» регистрация транспортного средства прекращена.

Заинтересованное лицо государственный инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересы административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрел у П.С.И. автомашину «ГАЗ 31105».

27.11.2019ФИО1 обратился в подразделение МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области для совершения регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства.

27.11.2019 ФИО1 отказано в совершении регистрационных действий, в связи с не соблюдением требования приказа МВД России от 07.08.2013 № 605 п. 24 абз. 1 (действующему на момент вынесения отказа), согласно которому государственная услуга не предоставляется в случае представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

Так, основанием для издания оспариваемого отказа послужило то обстоятельство, что при проверке по автоматизированной базе данных «ФИС ГИБДД-М» было установлено, что последним собственником вышеуказанного транспортного средства является ФГУП «Почта России».

Представленные ФИО1 для регистрации документы указывали, что ранее владельцем транспортного средства «ГАЗ 31105» являлся ФИО14, который не вписан в ПТС.

В соответствии с Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017) «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2005 N 6842) п. 50.2 при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства: в строках «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес», указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство; в строке «Дата продажи (передачи)» указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство; в строке «Документ на право собственности» указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления; в строке «Подпись прежнего собственника» проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке «Подпись настоящего собственника» - подпись нового собственника.

В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей (при наличии печати).

Соответственно в предъявленном для регистрации транспортного средствадоговоре купли-продажи и ПТС имелись расхождения данных о лицах, владеющих транспортным средством, с учетом указанных выше положений Приказа МВД России № 496 должностное лицо правомерно отказало в осуществлении регистрации ТС.

Кроме того, 25.09.2019 по заявлению ФГУП «Почта России» регистрация транспортного средства прекращена.

В соответствии с пунктом 61 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Пунктом 62 указанного Постановления определено, что возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Возобновление государственного учета транспортного средства может осуществляться одновременно с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства на основании документов, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 63 Постановления установлено, что возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил, в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

Согласно пункту 64 указанного Постановления возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктами 57 и 58 настоящих Правил, осуществляется за новым владельцем транспортного средства в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 63 настоящих Правил.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, осуществляется за собственником транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства.

Поскольку регистрация транспортного средства прекращена на основании заявления предыдущего правообладателя автомашины, то ФИО1 первоначально необходимо разрешить вопрос о возобновлении государственной регистрации транспортного в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

На основании изложенного и, руководствуюсьст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искаФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в связи со сменой собственника транспортного средства с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, обязании внести изменения, с заменой свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, отказать.

Решение в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.