Решение № 2-1687/2024 2-1687/2024~М-1178/2024 М-1178/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-1687/2024

Дело № 2-1687/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-002213-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетней ФИО5, ФИО1 ФИО17 к Администрации города Феодосии Республики Крым (третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

УСТАНОВИЛ:

В мае 2024 года ФИО2, через своего представителя ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях, по 1/4 доли за каждым, на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указали, что 21 июня 2010 года ФИО2 на состав семьи из трех человек — ФИО4 (жена), ФИО2 (дочь), была предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 40,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от 21 июня 2010 года, выданным Исполнительным комитетом Феодосийского городского совета. 11 января 2013 года у них родилась дочь ФИО5 С указанного времени они постоянно зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении. В связи с тем, что занимаемое жилое помещение не состояло в реестре муниципальной собственности, 19 октября 2023 года они обратились с заявлением о внесении жилого помещения в реестр муниципальной собственности. Ответ на заявление ими получен не был. 26 января 2014 года они обратились в Администрацию города Феодосии с заявлением о заключении договора социального найма с целью последующей приватизации жилого помещения. Уведомлением Администрации города Феодосии им было отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения на основании того, что жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу <адрес> не включено в реестр муниципальной собственности. В настоящее время они, по независящим от них причинам, не могут реализовать гарантированное им Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, в связи с чем, считают, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ними в судебном порядке.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время они лишены возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просили исковые требования удовлетворить.

Истцы – ФИО2, ФИО4, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО18., ФИО2 и их представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, подали заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, его представителем ФИО6, действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрация города Феодосии Республики Крым.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета города Феодосии № от 18 июня 2010 года ФИО1 ФИО19 на состав семьи из трех человек, в том числе ФИО1 ФИО20 (жена) и ФИО1 ФИО21 (дочь), был выдан ордер № от 21 июня 2010 года на право занятия квартиры жилой площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из копии лицевого счета №, выданного 19 октября 2023 года ООО «Файзуллин», в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, постоянно проживают: ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 30 июня 2010 года (основной наниматель), ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 30 июня 2010 года (жена), ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 30 июня 2010 года (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 30 января 2013 года (дочь).

Как следует из паспортов граждан Российской Федерации, истцами по делу являются: ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> 30 июня 2010 года, ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 30 июня 2010 года, ФИО2 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 30 января 2013 года; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>свидетельство о регистрации по месту жительства №, выданное 26 января 2017 года Отделом УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю).

19 октября 2023 года ФИО2 обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в реестр муниципального имущества городской округ ФИО7, для дальнейшего заключения договора социального найма.

07 декабря 2023 года в адрес заместителя главы Администрации города Феодосии ФИО11 специалистом Федеральной службы государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО12 было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по причине того, что на государственную регистрацию права муниципальной собственности предоставлено распоряжение Совета Министров Республики Крым от 06 декабря 2016 года № 1560-п и передаточный акт № 207 от 20 февраля 2017 года, согласно которым невозможно идентифицировать объект, подлежащий регистрации.

31 января 2024 года ФИО2 в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО7» обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО7» от 01 марта 2024 года № 01-02/10/30, направленного Администрацией города Феодосии Республики Крым в адрес ФИО2, Администрацией города Феодосии Республики Крым рассмотрено его заявление от 31 января 2024 года № 01-02/10/30 и приложенные к нему документы по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.16 Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 21 июня 2023 года № 1890 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО7» основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является тот факт, что жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду. На основании вышеизложенного, ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО7».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04 июня 2024 года № №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу: <адрес> площадью 60,3 кв.м., 16 февраля 2017 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Сведения о правообладателе отсутствуют.

Как следует из ответа Администрации города Феодосии Республики Крым от 04 июня 2024 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Муниципального образования городской округ ФИО7 отсутствует.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылаются истцы в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцами в порядке приватизации права собственности на <адрес>

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета города Феодосии № от 18 июня 2010 года ФИО2 на состав семьи из трех человек был выдан ордер № от 21 июня 2010 года на право занятия квартиры жилой площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> право собственности за Муниципальным образованием городской округ ФИО7 не зарегистрировано.

Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Согласно сведениям, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 08 апреля 2024 года № №, информация о правах ФИО2, ФИО4, ФИО2, ФИО5 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем за ними в судебном порядке в порядке приватизации права общей долевой собственности (по 1/4 доли за каждым) на <адрес>, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО2, ФИО5

Мотивированное решение составлено 03 июля 2024 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО29, ФИО1 ФИО30, действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетней ФИО5, ФИО1 ФИО31 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №), в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый №, по 1/4 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №), на <адрес>, кадастровый №, по 1/4 доли за каждым, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.