Решение № 2-591/2018 2-591/2018~М-541/2018 2-591/2019 М-541/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-591/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием заместителя прокурора Пителинского района Лощининой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-591/19 по иску прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района Рязанской области 29.08.2018 года проведена проверка исполнения законодательства на территории МО – Нестеровское сельское поселение Пителинского района Рязанской области. Проверкой установлено, что на территории МО – Нестеровское сельское поселение складирование твердых коммунальных отходов осуществляется на 2 несанкционированных свалках. Координаты 1 свалки: 54° 33" 5 северной широты, 41° 48" 5" восточной долготы, площадь свалки 45 кв.м; координаты 2 свалки: 54° 33" 77 северной широты, 41° 48" 8" восточной долготы, площадь свалки 42 кв.м. Экологическая экспертиза мест захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на места складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилось. Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, ч.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В нарушение вышеуказанных требований на территории МО – Нестеровское сельское поселение функционируют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, не соответствующие требованиям, предъявляемым как к полигонам твердых бытовых отходов, так и к местам временного хранения бытовых отходов. Администрацией МО – Нестеровское сельское поселение меры, направленные на организацию сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с санитарными требованиями, не приняты. На основании ч.1 ст. 5 Закона Рязанской области от 31.10.2002г. № 67-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Рязанской области» граждане Российской Федерации и другие лица, проживающие и (или) находящиеся на территории Рязанской области, имеют право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлены полномочия по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращаясь с данным заявлением в суд, прокурор действует в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются загрязнением окружающей среды, определить невозможно. Просит обязать администрацию МО – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять меры по ликвидации 2 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области: координаты 1 свалки: 54° 33" 5 северной широты, 41° 48" 5" восточной долготы, площадь свалки 45 кв.м; координаты 2 свалки: 54° 33" 77 северной широты, 41° 48" 8" восточной долготы, площадь свалки 42 кв.м.; в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании заместитель прокурора Пителинского района Лощинина Д.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

В суд представитель ответчика Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, согласно отзыва на исковое заявление №130 от 04.09.2018г. просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признают полностью, просят установить срок для устранения нарушений до 30 ноября 2018 года.

Заместитель прокурора Лощинина Д.А. с данным сроком согласна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 (ред. от 07.12.2011г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления", к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселений, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Законом Рязанской области от 13.11.2008 г. №168-ОЗ «Об утверждении границы муниципального образования – Пителинский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав», земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки, а именно: 1) 54° 33" 5 северной широты, 41° 48" 5" восточной долготы, площадь свалки 45 кв.м; 2) 54° 33" 77 северной широты, 41° 48" 8" восточной долготы, площадь свалки 42 кв.м., расположены на территории муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не производилась.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление предельного срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения – до 30 ноября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять надлежащие меры к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области, а именно: координаты 1 свалки: 54° 33" 5 северной широты, 41° 48" 5" восточной долготы, площадь свалки 45 кв.м; координаты 2 свалки: 54° 33" 77 северной широты, 41° 48" 8" восточной долготы, площадь свалки 42 кв.м.

Установить срок для исполнения решения – до 30 ноября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова