Решение № 2А-797/2017 2А-797/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-797/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г. Иркутск

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Болденков Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела №а-797/2017 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... к А.А.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику А.А.Н. о взыскании в свою пользу недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснования административного искового заявления указано, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ УПФР РФ в ..... За ответчиком числится неоплаченная задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год: на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 40 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 92 коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 93 коп.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013 год: на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 10 коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 09 коп.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой А.А.Н. страховых взносов, административному ответчику были начислены пени, в том числе, за 2011 год: - на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 25 коп., - на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 91 коп., - в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 04 коп.; - в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 97 коп.

За 2012 год: - на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 86 коп., - на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 06 коп., - в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 50 коп.

За 2013 год: - на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 19 коп., - на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 56 коп., - в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 77 руб. 16 коп.

Просит взыскать с ответчика сумму недоимки, пени и расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб. 77 коп.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о не уплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления сказанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... был вынесен судебный приказ по заявлению Управления ПФР (ГУ) в .... о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по страховым взносам.

**/**/**** на основании заявления ответчика об отмене судебного приказа мировым судьей судебного участка № .... вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** о взыскании с А.А.Н. задолженности, недоимки и пени по страховым взносам.

Просит взыскать с административного ответчика – А.А.Н., имеющуюся сумму недоимки, пени и расходы по уплате государственной пошлины в общем размере № руб. 77 коп.

К административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока обращения в суд, в котором указано, что причиной пропуска срока послужил возврат административного иска Иркутским районным судом из-за отсутствия документов, подтверждающих вручение административному ответчику копии административного иска и приложенных к нему документов.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по .... в судебном заседании участия не принимал, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик А.А.Н. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представила.

В данном случае суд счел административного ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, что в отсутствие возражений позволило суду принять решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона от **/**/**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

По делу установлено, что А.А.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (в период с **/**/**** по **/**/****), в связи с чем, обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Однако указанную обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме не исполнила, в связи с чем, за ней числиться недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012, 2013 гг., а также за несвоевременную уплату страховых взносов, начислены пени за 2011, 2012 и 2013 гг.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от **/**/**** № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в судебном порядке. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от **/**/**** N 358-ФЗ, действовавшей на момент рассматриваемых событий) заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № от **/**/**** года об уплате страховых взносов и пени в размере № рублей 88 копеек подлежащее исполнению в срок, указанный в этом требовании, до **/**/****, а также требование № от **/**/****, об уплате страховых взносов и пени в размере 12 530 рублей 06 копеек и подлежащее исполнению в срок, указанный в этом требовании, до **/**/**** были направлены в силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона от **/**/**** № 212-ФЗ, в адрес ответчика А.А.Н., по почте заказным письмом, которые считаются полученными по истечении шести дней с даты, отправления заказного письма, и подлежало исполнению в срок, указанный в данном требовании.

Указанную в данных требованиях задолженность административный ответчик не исполнил, что явилось основанием для обращения Управления к мировому судье судебного участка № .... с соответствующим заявлением и вынесения указанным мировым судьей судебного приказа от **/**/****, который в последствии по заявлению должника был отменен определением мирового судьи от **/**/****.

Согласно материалам дела копия определения мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** получена административным истцом **/**/****, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции за вх. №.

Согласно судебному материалу М-3514, административное исковое заявление поступило в Иркутский районный суд **/**/**** (вх. 12617), при этом согласно оттиску штампа отделения почтовой связи направлен иск в суд был **/**/****, то есть, за 1 день до истечения шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от **/**/**** N 358-ФЗ, действовавшей на момент рассматриваемых событий).

При этом из содержания определения мирового судьи Управление было достоверно осведомлено о дате начала течения шестимесячного срока обращения в суд, и у административного истца имелась реальная возможность его соблюсти.

Одновременно с обращением в суд, копия административного иска также была направлена в адрес административного ответчика **/**/****, то есть, за 1 день до истечения шестимесячного срока, и, согласно данным почтового идентификатора (№) было возвращено Управлению **/**/****.

Между тем, административный иск был направлен в Иркутский районный суд лишь **/**/****, то есть, более чем через 5 месяцев, что в совокупности с исчерпанием предусмотренного законом 6-ти месячного срока при первоначальном обращении в суд не дает оснований считать причину пропуска уважительной.

В этой связи суд также считает необходимым отметить следующее.

Так, поступившее **/**/**** в суд административное исковое заявление было оставлено без движения определением от **/**/****, которое было получено Управлением **/**/**** (согласно материалу М-3514). Срок для устранения недостатков этим определением был установлен до **/**/****.

**/**/**** датировано определение о возврате административного иска, копия которого с приложенными документами направлено в адрес Управления за исх. от **/**/****.

При таких обстоятельствах, получив обратно по почте **/**/**** адресованную А.А.Н. копию административного иска, а также возвращенные из суда материалы, Управление имело реальную возможность, незамедлительно, в соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ, повторно обратиться в суд с административным иском.

В этой же связи не может суд согласиться с доводами административного истца о необходимости учитывать при разрешении ходатайства о пропуске срока, разъяснения, данные в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** N 36, поскольку получение Управлением возвратного конверта с копией административного иска, адресованного А.А.Н., равно как и оставление иска без движения и его возвращение Управлению имело место до упомянутых разъяснений.

В свою очередь, собственно опубликование таких разъяснений («Российская газета», №, **/**/****), во всяком случае, требовали от Управления незамедлительного направления административного иска в суд после **/**/****, чего выполнено не было вплоть до **/**/****.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При таком положении приведенные выше обстоятельства в их совокупности не позволяют считать срок подачи административного искового заявления пропущенным по уважительной причине, в связи с чем суд не находит возможным пропущенный срок восстановить, что является самостоятельным и безусловным основанием к отказу в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований к А.А.Н. о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней в сумме № (~~~) рублей 94 копейки, а именно:

За 2012 год:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 40 коп.,

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 92 коп.,

- в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 93 коп.

За 2013 год:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. 00 коп.,

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. 10 коп.,

- в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. 09 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику были начислены пени, в том числе, за 2011 год:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп.,

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп.,

- в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

- в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

За 2012 год:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп.,

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп.,

- в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

За 2013 год:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп.,

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп.,

- в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.,

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Ю. Болденков