Постановление № 5-1069/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-1069/2018

Дело № 5-1069/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Рефтрансфлот», юридический адрес: 683049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому 5 сентября 2016 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рефтрансфлот» (далее – ООО «Рефтрансфлот, Общество) посредством принадлежащего иностранной компании «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») (зарегистрирована под номером 338935 на Кипре по адресу: 6051, Ларнака, ул. Партон, 10 (10 Parton Street, Larnaca, 6051)) рефрижераторного судна ТР «Айс Стрим», зарегистрированного в иностранном морском порту Лимассол (Кипр) под номером 7/2008, находящегося под управлением капитана ФИО9, являясь судовладельцев данного судна на основании договора бербоут-чартер (без экипажа) от 2 мая 2017 года, заключенного с иностранной компанией «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED»), допустило нарушение правил, регламентирующих рыболовство, выразившееся в том, что в период с 7 по 15 августа 2018 года в территориальном море Российской Федерации в средних географических координатах 51 гр. 29 мин. северной широты 156 гр. 27 мин. восточной долготы Камчатско-Курильской промысловой подзоны, в средних географических координатах 54 гр. 08 мин. северной широты 155 гр. 47 мин. восточной долготы Западно-Камчатской промысловой подзоны осуществило промышленное рыболовство в части перегрузки, приемки, хранения и транспортировки продукции из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в пределах территориального моря Российской Федерации по квотам промышленного рыболовства, чем нарушило требования ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Законный представитель ООО «Рефтрансфлот» ФИО1 в судебное заседание не явилась, заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Принимавшая участие в составлении протокола об административном правонарушении в качестве защитника Общества ФИО2, в судебное заседание также не явилась, заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Рефтрансфлот» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, а также соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ) под рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных данным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу положений ч. 3 ст. 16 названного Федерального закона рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным лицам и указанным в части 3 данной статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса.

Статья 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирует возбуждение дела об административном правонарушении, являющееся самостоятельной стадией производства по делам об административных правонарушениях и представляющее собой совокупность процессуальных действий, направленных на установление факта административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 августа 2018 года, поводом для возбуждения дела в отношении ООО «Рефтрансфлот» явилось обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно: в результате проверки, проведенной 26 августа 2018 года в период времени с 09 часов 10 минут до 11 часов 30 минут (время камчатское) в географических координатах 54 гр. 10,2 мин. северной широты 155 гр. 47,4 мин. восточной долготы Западно-Камчатской промысловой подзоны (район 6105.2) в территориальном море Российской Федерации рыбопромысловой деятельности принадлежащего иностранной компании «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») судна ТР «Айс Стрим» под руководством капитана ФИО9, судовладельцем которого являлось ООО «Рефтрансфлот» на основании договора бербоут-чартер «БЭРКОН 2001» от 2 мая 2017 года, было установлено, что в период с 7 по 9 августа 2018 года указанное судно осуществляло рыболовство в части приемки, транспортировки и хранении мороженой рыбопродукции, изготовленной из водных биологических ресурсов с добывающих судов и береговых предприятий в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4) Охотского моря, территориального моря Российской Федерации, в географических координатах 51 гр. 30,0 мин. северной широты 156 гр. 27,3 мин. восточной долготы. На борт судна ТР «Айс Стрим» было принято мороженой рыбопродукции 1 328 740,3 кг/нетто. Далее в период с 11 по 18 августа 2018 года судно осуществляло рыболовство в части приемки, транспортировки и хранения мороженой рыбопродукции из водных биоресурсов с добывающих судов и береговых предприятий в Западно-Камчатской промысловой подзоне (район 6105.2) Охотского моря, территориального моря Российской Федерации, в средних географических координатах 54 гр. 08,8 мин. северной широты 155 гр. 47,5 мин. восточной долготы. На борт судна ТР «Айс Стрим» было принято мороженой продукции в количестве 1 462 247 нетто/кг. В указанных действиях усматривались признаки нарушения частей 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (том 1 л.д. 1-8).

Так, из акта осмотра судна от 26 августа 2018 года следует, что 26 августа 2018 года в период времени с 09 часов 10 минут по 11 часов 30 минут (время камчатское) в усредненных географических координатах 54 гр. 10,2 мин. северной широты и 155 гр. 47,4 мин. восточной долготы Охотского моря в территориальном море Российской Федерации в акватории Западно-Камчатской промысловой подзоны (район 6105.2), рейд морского терминала Кировский должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району совместно с государственными участковыми инспекторами ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, осмотрщиками ФИО4 и ФИО5 с участием капитана судна ФИО9 был произведен осмотр судна ТР «Айс Стрим», в ходе которого установлено, что объектом осмотра является транспортный рефрижератор «Айс Стрим», ИМО - 8609814, Российская Федерация. На судне установлен главный двигатель мощностью 2 625 кВт, валовая вместимость судна 3 401 тонны. Собственником судна до 23 августа 2018 года являлась иностранная компания «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») (Кипр, рег. № 338935, 6051, Ларнака, ул. Патрон 10), на основании договора бербоут-чартер «БЭРКОН 2001» от 2 мая 2017 года, с 23 августа 2018 года собственником и судовладельцем судна является ООО «Рефтрансфлот» на основании свидетельства об исключении из бербоут-чартерного реестра № 200343694, выданного 23 августа 2018 года, а также на основании временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации № 200347429, выданного 24 августа 2018 года. Прибыли из порта Владивосток (вышли 3 августа 2018 года), на приемке мороженой рыбопродукции с рыбодобывающих судов и береговых предприятий. В заключении о результатах осмотра судна указано на выявление нарушений ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (том 1 л.д. 9-9 об.).

26 августа 2018 года в период времени с 11 часов 30 минут до 15 часов 30 минут в усредненных географических координатах 54 гр. 10,2 мин. северной широты и 155 гр. 47,4 мин. восточной долготы Охотского моря в территориальном море Российской Федерации в акватории Западно-Камчатской промысловой подзоны (район 6105.2), рейд морского терминала Кировский должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в присутствии понятых с участием старшего помощника капитана судна ТР «Айс Стрим» ФИО6, а также капитана указанного судна ФИО9 был произведен досмотр судна ТР «Айс Стрим», принадлежащего иностранной компании «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED»), в ходе которого установлено, что судно ТР «Айс Стрим», тип рефрижераторное, национальная принадлежность до 23 августа 2018 года - Кипр, с 23 августа 2018 года - Российская Федерация, порт приписки Петропавловск-Камчатский, номер ИМО 8609814, позывной сигнал УБТЕ5, бортовой номер - б/н, собственником судна до 23 августа 2018 года являлась иностранная компания «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») (Кипр, peг. № 338935, 6051, Ларнака, ул. Патрон 10) на основании договора бербоут-чартер «БЭРКОН 2001» от 2 мая 2017 года, с 23 августа 2018 года собственником судна является ООО «Рефтрансфлот» (<...>) на основании свидетельства об исключении из бербоут-чартерного реестра № 200343694, выданного 23 августа 2018 года, а также на основании временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации № 200347429, выданного 24 августа 2018 года.

Судно имеет достаточное механическое, электрорадионавигационное оборудование, а так же оборудование для погрузки, выгрузки, хранения и транспортировки водных биологических ресурсов (лососевых и иных видов рыб) в мороженом виде.

На судне имелось четыре морозильных трюма, которые между собой не соединены, то есть имеют перегородки - трюм № 1 объемом 1019,43 м. куб; трюм № 2 объемом 1052,25 м. куб.; трюм № 3 объемом 1093,21 м. куб.; трюм № 4 объемом 990,11 м. куб. - заполнены рыбной продукцией. Морозильные трюма полностью загружены рыбной продукцией лососевых и иных видов рыб. Точное определение количества рыбной продукции из лососевых и иных видов рыб возможно установить при полной контрольной выгрузке. Также на судне имеются восемь грузовых лебедок и восемь грузовых стрел (каждая грузоподъемностью 3,5 т.) для осуществления погрузочно-выгрузочных работ.

3 августа 2018 года судно ТР «Айс Стрим» вышло из порта Владивосток для следования в Камчатско-Курильскую (район 6105.4) промысловую подзону, далее Западно-Камчатскую (6105.2) промысловую подзону для осуществления рыболовства в части приемки, транспортировки, хранения и выгрузки мороженной рыбопродукции из водных биоресурсов с добывающих судов и береговых предприятий.

В результате досмотра в рефрижераторных трюмах №№ 1, 2, 3, 4 была обнаружена следующая мороженая рыбопродукция в количестве: горбуша пбг в количестве 53 261 место, общим весом 1 120 367 нетто/кг; кета пбг в количестве 1 810 мест, общим весом 37 095 нетто/кг; нерка пбг в количестве 15 551 место, общим весом 373 064,3 нетто/кг; икра горбуши ястыч. в количестве 2 256 мест, общим весом 46 987,5 нетто/кг; икра кеты ястыч. в количестве 72 места, общим весом 1 612,5 нетто/кг; горбуша н/р в количестве 39 216 мест, общим весом 889 146 нетто/кг; икра нерки ястыч. в количестве 800 мест, общим весом 18 000 нетто/кг; молоки лососевых рыб в количестве 436 мест, общим весом 11 536 нетто/кг; голец н/р в количестве 528 мест, общим весом 11 516 нетто/кг; горбуша псг в количестве 1 889 мест, общим весом 43 447 нетто/кг; камбала желтоперая н/р в количестве 2 624 места, общим весом 57 728 нетто/кг; камбала желтобрюхая н/р в количестве 838 мест, общим весом 18 436 нетто/кг; камбала белобрюхая н/р в количестве 385 мест, общим весом 8470 нетто/кг; треска б/г в количестве 411 мест, общим весом 9 042 нетто/кг; минтай б/г в количестве 87 мест, общим весом 1 914 нетто/кг; навага б/г в количестве 6 449 мест, общим весом 141 878 нетто/кг; кунджа н/р в количестве 34 мест, общим весом 748 нетто/кг. Всего 126 647 мест, общим весом 2 790 987,3 нетто/кг мороженой рыбопродукции.

По окончании досмотра произведена опломбировка рефрижераторных трюмов №№ 1, 2, 3, 4 с лазами в них с находящейся в них мороженой рыбопродукцией в соответствии с актом опломбировки от 26 августа 2018 года.

Перед началом, в ходе либо по окончанию досмотра от лиц, участвующих при произведении данного процессуального действия и зафиксированных в протоколе сведений, возражений, дополнений не поступило (том 1 л.д. 11-18).

Согласно акту опломбировки от 26 августа 2018 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов первого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 и капитаном судна ТР «Айс Стрим» ФИО9 в присутствии понятых была произведена опломбировка четырех рефрижераторных трюмов (с лазами к ним) с находящейся в них мороженой рыбопродукцией. В ходе опломбировки были опломбированы:

- крышка трюма № 1 (1 пломба), 2 лючины лазов в трюм № 1 (2 пломбы) с находящейся в нем мороженной рыбопродукцией: горбуша н/р – 8 627 мест, общим весом – 192 101 нетто/кг, горбуша пбг – 19 240 мест, общим весом – 413 754 нетто/кг, горбуша – 1 889 мест, общим весом – 43 447 нетто/кг, икра горбуши яст. - 405 мест, общим весом – 6 075 нетто/кг, молоки лососевых рыб - 84 места, общим весом – 1 680 нетто/кг, голец н/р - 50 мест, общим весом – 1 000 нетто/кг;

- крышка трюма № 2 (1 пломба), 2 лючины лазов в трюм № 2 (2 пломбы) с находящейся в нем мороженной рыбопродукцией: горбуша н/р – 9 908 мест, общим весом – 221 162 нетто/кг, горбуша пбг – 8 871 место, общим весом – 213 201 нетто/кг, кета пбг – 319 мест, общим весом – 7 656 нетто/кг, нерка пбг – 11 607 мест, общим весом – 278 568 нетто/кг, икра горбуши яст. - 449 мест, общим весом – 10 102,5 нетто/кг, икра кеты яст. - 20 мест, общим весом - 450 нетто/кг, икра нерки яст. - 616 мест, общим весом – 13 860 нетто/кг;

- крышка трюма № 3 (1 пломба), 2 лючины лазов в трюм № 3 (2 пломбы) с находящейся в нем мороженной рыбопродукцией: голец н/р - 478 мест, общим весом – 10 516 нетто/кг, горбуша н/р – 13 607 мест, общим весом – 320 255 нетто/кг, горбуша пбг – 10 669 мест, общим весом – 256 255 нетто/кг, кунджа н/р - 34 места, общим весом - 748 нетто/кг, икра горбуши яст. – 1 304 места, общим весом – 29 340 нетто/кг, икра кеты яст. - 51 место, общим весом – 1 147,5 нетто/кг, икра нерки яст. - 184 места, общим весом – 4 140 нетто/кг, кета пбг - 786 мест, общим весом – 18 864 нетто/кг, молоки лососевых рыб - 352 места, общим весом – 9 856 нетто/кг, нерка пбг – 3 915 мест, общим весом – 93 960 нетто/кг;

- крышка трюма № 4 (1 пломба), 2 лючины лазов в трюм № 4 (2 пломбы) с находящейся в нем мороженной рыбопродукцией: горбуша пбг – 14 481 место, общим весом – 237 157 нетто/кг, горбуша н/р – 7 074 места, общим весом – 155 628 нетто/кг, камбала желтобрюхая н/р - 838 мест, общим весом - 18 436 нетто/кг, треска б/г – 411 мест, общим весом – 9 042 нетто/кг, минтай б/г - 87 мест, общим весом – 1 914 нетто/кг, камбала желтоперая н/р – 2 624 места, общим весом – 57 728 нетто/кг, камбала белобрюхая н/р - 385 мест, общим весом – 8 470 нетто/кг, навага н/р - 6 449 мест, общим весом – 141 878 нетто/кг, нерка пбг - 29 мест, общим весом - 536,3 нетто/кг, икра горбуши яст. - 98 мест, общим весом – 1 470 нетто/кг, икра кеты яст. - 1 место, весом - 15 нетто/кг, кета пбг - 705 мест, общим весом – 10 575 нетто/кг.

Всего было наложено 12 пломб с оттиском «КРИОМБР ВО РФ» с одной стороны и «№ 068» с другой стороны. Сдано на ответственное хранение капитану судна ТР «Айс Стрим» ФИО9 (том 1 л.д. 25-27, 28-29).

Протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от 26 августа 2018 года в качестве меры обеспечения производства по настоящему делу в усредненных географических координатах 54 гр. 10,2 мин. северной широты и 155 гр. 47,4 мин. восточной долготы Охотского моря в территориальном море Российской Федерации в акватории Западно-Камчатской промысловой подзоны (район 6105.2), рейд морского терминала Кировский в присутствии понятых и с участием капитана судна ФИО9 на судно ТР «Айс Стрим», бортовый номер б/н, позывной сигнал УБТЕ5, место, год постройки - Япония, Кочи, 1987 года, длина – 87,19 м, ширина – 16,50 м, высота борта – 9,45 м, валовая вместимость – 3401 р. тонн, чистая вместимость – 1 497 р. тонн, дизельный двигатель – 1 на 2625 кВт, национальная принадлежность – Кипр, порт приписки – Петропавловск-Камчатский, наложен арест со всем судовым, навигационным, техническим, промысловым, механическим, аварийно-спасательным и иным находящимся на судне оборудованием, судно передано на ответственное хранение капитану ФИО9 Объявлено о запрете распоряжаться, однако не ограничивалось право на управление и пользование указанным судном (том 1 л.д. 139-140).

Протоколом об изъятии вещей и документов от 27 августа 2018 года в рамках производства по настоящему делу с участием капитана ФИО9 в присутствии понятых на борту судна ТР «Айс Стрим» было произведено изъятие: судового журнала № 99/808, начатого 27 июня 2018 года, оконченного 27 августа 2018 года; свидетельства соответствия ТСК № 7496 от 25 сентября 2017 года в количестве 11 листов; страхового полиса СПАО «Ингосстрах» № 473-505-028620/18P&I; от 27 апреля 2018 года в количестве 5 листов; полиса СПАО «Ингосстрах» № 471-505-028617/18 от 27 апреля 2018 года в количестве 7 листов; сертификата СПАО «Ингосстрах» № 1297 от 27 апреля 2018 года в количестве 1 листа; сертификата СПАО «Ингосстрах» № 1298 от 27 апреля 2018 года в количестве 1 листа; акта осмотра судна (форма А) ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» от 25 июня 2018 года в количестве 3 листов, которые приобщены к материалам настоящего дела. Возражений, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений от понятых и капитана судна не поступило (том 1 л.д. 172-174).

Актом распломбировки от 27 августа 2018 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов первого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 и капитаном судна ТР «Айс Стрим» ФИО9 в присутствии понятых была произведена распломбировка четырех рефрижераторных трюмов (с лазами к ним) с находящейся в них мороженой рыбопродукцией (том 1 л.д. 176-179).

Из протокола опроса капитана судна ФИО9 следует, что он является капитаном судна ТР «Айс Стрим» с 1 августа 2018 года, судовладельцем судна «Айс Стрим» является ООО «Рефтрансфлот». Собственником судна «Айс Стрим» со 2 мая 2017 года по 23 августа 2018 года являлась иностранная компания «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED»), согласно свидетельству об исключении из бербоут-чартерного реестра от 23 августа 2018 года за № 200343694 собственником судна ТР «Айс Стрим» является ООО «Рефтрансфлот». Судно вышло из порта Владивосток 3 августа 2018 года. Первая приемка рыбопродукции на борт судна была осуществлена 7 августа 2018 года, всего было 7 перегрузов, общее количество принятой продукции составило 2 790 987,3 кг. Руководство деятельностью судна осуществлялось директором ООО «Рефтрансфлот». До 23 августа 2018 года ООО «Рефтрансфлот» действовало в интересах иностранной компании «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») (том 1 л.д. 19-20).

Согласно протоколу опроса ФИО6, в должности старшего помощника капитана судна он работал с 26 апреля 2018 года, судовладельцем судна ТР «Айс Стрим» является ООО «Рефтрансфлот». Собственником судна ТР «Айс Стрим» со 2 мая 2017 года по 23 августа 2018 года являлась иностранная компания «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED»), согласно свидетельству об исключении из бербоут-чартерного реестра от 23 августа 2018 года за № 200343694 - является ООО «Рефтрансфлот». Судно вышло из порта Владивосток 3 августа 2018 года. Первая приемка рыбопродукции на борт судна была осуществлена 7 августа 2018 года, всего было 7 перегрузов, общее количество принятой продукции составило 2 790 987, 3 кг. Руководство судном осуществлялось капитаном судна ТР «Айс Стрим» (том 1 л.д. 22-23).

Согласно записям судового журнала судна ТР «Айс Стрим» № 99/808, начатого 27 июня 2018 года и оконченного 27 августа 2018 года, коносаментов №№ 1/6/18, 2/6/18, 3/6/18, 12+4/6/18, 12+5/6/18, 12+6/6/18, 12+7/6/18 от 8 августа 2018 года, №№ 1+8/6/18, 1+9/6/18, 10/6/18, 11/6/18 от 9 августа 2018 года, №№ 1 + 12/6/18, 1 + 13/6/18 от 11 августа 2018 года, №№ 14/6/18, 15/6/18, 16/6/18 от 16 августа 2018 года, №№ 17/6/18, 12+18/6/18 от 17 августа 2018 года, № 19/6/18 от 18 августа 2018 года, с 8 по 18 августа 2018 года судно осуществляло промышленное рыболовство в части приемки, перегрузки, транспортировки и хранения мороженной рыбопродукции из водных биоресурсов с добывающих судов и береговых предприятий, а именно:

- 8 августа 2018 года приняло на борт с судна СРТМ «Демократ Леонов» мороженную рыбопродукцию: горбуша пбг ф/с 9801 мест в количестве 147 015 кг/нетто, кета пбг ф/с 669 мест в количестве 10 035 кг/нетто (коносамент № 1/6/18); горбуша пбг ф/с 210 мест в количестве 3150 кг/нетто, кета пбг ф/с 11 мест в количестве 165 кг/нетто (коносамент № 2/6/18); горбуша пбг ф/с 1122 мест в количестве 16 830 кг/нетто, кета пбг ф/с 25 мест в количестве 375 кг/нетто, нерка пбг ф/с 3 места в количестве 45 кг/нетто, икра горбуши яст. 98 мест в количестве 1470 кг/нетто, икра кеты яст. 1 место в количестве 15 кг/нетто (коносамент 3/6/18);

- 8 августа 2018 года приняло на борт с судна СРТМ «Майборг» мороженную рыбопродукцию: горбуша пбг 2991 место в количестве 74 775 кг/нетто, горбуша н/р 554 места в количестве 13850 кг/нетто, кета пбг 152 места в количестве 3 648 кг/нетто, нерка пбг 5803 места в количестве 139 272 кг/нетто, икра горбуши яст. 224 мест в количестве 5 040 кг/нетто, икра кеты яст. 10 мест в количестве 225 кг/нетто, икра нерки яст. 309 мест в количестве 6 952,5 кг/нетто (коносамент № 12+4/6/18); горбуша пбг 518 мест в количестве 12 950 кг/нетто, горбуша н/р 183 места в количестве 4 575 кг/нетто, кета пбг 45 мест в количестве 1 080 кг/нетто, нерка пбг 84 места в количестве 2 016 кг/нетто, икра горбуши яст. 34 мест в количестве 765 кг/нетто, икра кеты яст. 4 места в количестве 90 кг/нетто, икра нерки яст. 2 места в количестве 45 кг (нетто) (коносамент № 12+5/6/18); горбуша пбг 236 мест в количестве 5 900 кг/нетто, горбуша н/р 91 место в количестве 2 275 кг/нетто, нерка пбг 8 мест в количестве 192 кг/нетто, икра горбуши яст. 21 место в количестве 472,5 кг/нетто, икра нерки яст. 1 место в количестве 22,5 кг/нетто (коносамент № 12+6/6/18); горбуша пбг 2120 мест в количестве 53 000 кг/нетто, горбуша н/р 234 места в количестве 5850 кг/нетто, кета пбг 107 мест в количестве 2 568 кг/нетто, нерка пбг 5712 мест в количестве 137 088 кг/нетто, икра горбуши яст. 170 мест в количестве 3 825 кг/нетто, икра кеты яст. 6 мест в количестве 135 кг/нетто, икра нерки яст. 304 места в количестве 6 840 кг/нетто (коносамент № 12+7/6/18);

- 9 августа 2018 года приняло на борт с судна СРТМ «Тенор» мороженную рыбопродукцию: горбуша пбг 5784 мест в количестве 144 600 кг/нетто, горбуша н/р 5987 места в количестве 149 675 кг/нетто, кета пбг 721 место в количестве 17 304 кг/нетто, нерка пбг 648 мест в количестве 15 552 кг/нетто, икра горбуши яст. 1206 мест в количестве 27 135 кг/нетто, икра кеты яст. 49 мест в количестве 1 102,5 кг/нетто, икра нерки яст. 46 мест в количестве 1 035 кг/нетто, молоки лососевых рыб д/в 281 место в количестве 7 868 кг/нетто (коносамент № 1+8/6/18); горбуша пбг 1543 места в количестве 38 575 кг/нетто, горбуша н/р - 980 мест 24 500 кг/нетто, кета пбг 80 мест в количестве 1 920 кг/нетто, нерка пбг 3267 мест в количестве 78 408 кг/нетто, икра горбуши яст. 98 мест в количестве 2 205 кг/нетто, икра кеты яст. 2 места в количестве 45 кг/нетто, икра нерки яст. 138 мест в количестве 3 105 кг/нетто, молоки лососевых рыб д/в 71 место в количестве 1988 кг/нетто (коносамент № 1+9/6/18);

- 9 августа 2018 года приняло на борт с судна ООО НИО «Алык» мороженную рыбопродукцию: горбуша пбг 5653 места в количестве 113 060 кг/нетто, голец потр. н/р 50 мест в количестве 1 000 кг/нетто, молоки лососевых рыб д/в 84 места в количестве 1 680 кг/нетто (коносамент № 10/6/18); горбуша пбг 1747 мест в количестве 34 940 кг/нетто, нерка пбг 26 мест в количестве 491,3 кг/нетто (коносамент № 11/6/18);

- 11 августа 2018 года приняло на борт с судна СРМС «Изумруд» мороженную рыбопродукцию: горбуша пбг 1070 мест в количестве 24 610 кг/нетто, горбуша н/р 1 386 мест в количестве 31 878 кг/нетто, горбуша псг. 1134 мест в количестве 26 082 кг/нетто, икра горбуши яст. 206 мест в количестве 3 090 кг/нетто (коносамент № 1+12/6/18); горбуша пбг 710 мест в количестве 16 330 кг/нетто, горбуша н/р 921 место в количестве 21 183 кг/нетто, горбуша псг 755 мест в количестве 17 365 кг/нетто, икра горбуши яст. 199 мест в количестве 2 985 кг/нетто (коносамент № 1+13/6/18);

- 16 августа 2018 года приняло на борт с судна АО «Колхоз Октябрь» мороженную рыбопродукцию: камбала д/в желтоперая н/р 2624 места в количестве 57 728 кг/нетто, камбала д/в желтобрюхая н/р 838 мест в количестве 18 436 кг/нетто, камбала д/в белобрюхая н/р 385 мест в количестве 8470 кг/нетто, навага бг 1462 места в количестве 32 164 кг/нетто, минтай бг 87 мест в количестве 1 914 кг/нетто, треска бг 91 место в количестве 2 002 кг/нетто, треска пбг 320 мест в количестве 7 040 кг/нетто (коносамент № 14/6/18); горбуша пбг 13248 мест в количестве 291 456 кг/нетто, горбуша н/р 19954 места в количестве 438 988 кг/нетто, голец т/о н/р 478 мест в количестве 10 516 кг/нетто, кунджа н/р 34 места в количестве 748 кг/нетто (коносамент № 15/6/18); навага бг 4987 мест в количестве 109 714 кг/нетто; (коносамент № 16/6/18);

- 17 августа 2018 года приняло на борт с судна АО «Колхоз Октябрь мороженную рыбопродукцию: горбуша пбг 4690 мест в количестве 103 180 кг/нетто (коносамент № 17/6/18); горбуша пбг 1818 мест в количестве 39 996 кг/нетто, горбуша н/р 7273 места в количестве 160 006 кг/нетто (коносамент № 12+18/6/18);

- 18 августа 2018 года приняло на борт с судна АО «Колхоз Октябрь» мороженную рыбопродукцию: горбуша н/р 1653 места в количестве 36 366 кг/нетто (коносамент № 19/6/18).

Из оговорок перевозчика, содержащихся в вышеуказанных коносаментах, вся продукция выпущена из рыбы-сырца, выловленной в территориальном море Российской Федерации по квотам промышленного рыболовства, и перегружена также в территориальном море Российской Федерации (том 1 л.д. 70-88, том 3 л.д. 219-263).

Согласно представленной в материалах дела информации начальника координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО8 от 11 октября 2018 года рег. № 21/705/3-4111, судно ТР «Айс Стрим» в период времени с 00 часов 00 минут (время камчатское) 6 августа 2018 года по 12 часов 30 минут (время камчатское) 7 августа 2018 года находилось в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, а в период с 12 часов 30 минут (время камчатское) 7 августа 2018 года по 24 часа 00 минут (время камчатское) 16 августа 2018 года - в пределах территориального моря Российской Федерации (том 3 л.д. 207-217).

Из представленных судовых суточных донесений (далее – ССД) судна ТР «Айс Стрим», а также судового журнала судна ТР «Айс Стрим» № 99/808, начатого 27 июня 2018 года и оконченного 27 августа 2018 года, следует, что судно ТР «Айс Стрим» в период с 8 по 16 августа 2018 года осуществляло рыболовство в части приемки, перегрузки, хранения и транспортировки уловов водных биоресурсов, осуществляя плавание в Камчатско-Курильской промысловой подзоне в средних географических координатах 51 гр. 29 мин. северной широты 156 гр. 27 мин. восточной долготы и Западно-Камчатской промысловой подзоне в средних географических координатах 54 гр. 08 мин. северной широты 155 гр. 47 мин. восточной долготы (том 1 л.д. 209-238, том 3 л.д. 219-263).

Как следует из вышеуказанных коносаментов и сведений, содержащихся в ССД судна ТР «Айс Стрим», в период с 7 по 15 августа 2018 года с судов СРТМ «Майборг», СРТМ «Демократ Леонов», СРТМ «Тенор», СРТМ «Изумруд», ПЗ «Капитан Теплюков» была принята продукция из водных биоресурсов - горбуша пбг ф/с 9 801 мест в количестве 147 015 кг/нетто; кета пбг ф/с 669 мест в количестве 10 035 кг/нетто; горбуша пбг ф/с 210 мест в количестве 3 150 кг/нетто; кета пбг ф/с 11 мест в количестве 165 кг/нетто; горбуша пбг ф/с 1122 мест в количестве 16830 кг/нетто; кета пбг ф/с 25 мест в количестве 375 кг/нетто; нерка пбг ф/с 3 места в количестве 45 кг/нетто; икра горбуши яст. 98 мест в количестве 1 470 кг/нетто; икра кеты яст. 1 место в количестве 15 кг/нетто; горбуша пбг 2991 место в количестве 74 775 кг/нетто; горбуша н/р 554 места в количестве 13 850 кг/нетто; кета пбг 152 места в количестве 3 648 кг/нетто; нерка пбг 5803 места в количестве 139 272 кг/нетто; икра горбуши яст. 224 мест в количестве 5 040 кг/нетто; икра кеты яст. 10 мест в количестве 225 кг/нетто; икра нерки яст. 309 мест в количестве 6 952,5 кг/нетто; горбуша пбг 518 мест в количестве 12 950 кг/нетто; горбуша н/р 183 места в количестве 4 575 кг/нетто; кета пбг 45 мест в количестве 1 080 кг/нетто; нерка пбг 84 места в количестве 2 016 кг/нетто; икра горбуши яст. 34 мест в количестве 765 кг/нетто; икра кеты яст. 4 места в количестве 90 кг/нетто; икра нерки яст. 2 места в количестве 45 кг/нетто; горбуша пбг 236 мест в количестве 5 900 кг/нетто; горбуша н/р 91 место в количестве 2 275 кг/нетто; нерка пбг 8 мест в количестве 192 кг/нетто; икра горбуши яст. 21 место в количестве 472,5 кг/нетто; икра нерки яст. 1 место в количестве 22,5 кг/нетто; горбуша пбг 2120 мест в количестве 53 000 кг/нетто; горбуша н/р 234 места в количестве 5 850 кг/нетто; кета пбг 107 мест в количестве 2 568 кг/нетто; нерка пбг 5712 мест в количестве 137 088 кг/нетто; икра горбуши яст. 170 мест в количестве 3 825 кг/нетто; икра кеты яст. 6 мест в количестве 135 кг/нетто; икра нерки яст. 304 места в количестве 6 840 кг/нетто; горбуша пбг 5784 мест в количестве 144 600 кг/нетто; горбуша н/р 5987 места в количестве 149 675 кг/нетто; кета пбг 721 место в количестве 17 304 кг/нетто; нерка пбг 648 мест в количестве 15 552 кг/нетто; икра горбуши яст. 1206 мест в количестве 27 135 кг/нетто; икра кеты яст. 49 мест в количестве 1 102,5 кг/нетто; икра нерки яст. 46 мест в количестве 1 035 кг/нетто; молоки лососевых рыб д/в 281 место в количестве 7868 кг/нетто; горбуша пбг 1543 места в количестве 38 575 кг/нетто; горбуша н/р 980 мест в количестве 24 500 кг/нетто; кета пбг 80 мест в количестве 1 920 кг/нетто; нерка пбг 3267 мест в количестве 78 408 кг/нетто; икра горбуши яст. 98 мест в количестве 2 205 кг/нетто; икра кеты яст. 2 места в количестве 45 кг/нетто; икра нерки яст. 138 мест в количестве 3 105 кг/нетто; молоки лососевых рыб д/в 71 место в количестве 1 988 кг/нетто; горбуша пбг 5653 места в количестве 113 060 кг/нетто; голец н/р 50 мест в количестве 1 000 кг/нетто; молоки лососевых рыб д/в 84 места в количестве 1 680 кг/нетто; горбуша пбг 1747 мест в количестве 34940 кг/нетто; нерка пбг 26 мест в количестве 491,3 кг/нетто; горбуша пбг 1070 мест в количестве 24 610 кг/нетто; горбуша н/р 1386 мест в количестве 31 878 кг/нетто; горбуша псг 1134 мест в количестве 26 082 кг/нетто; икра горбуши яст. 206 мест в количестве 3 090 кг/нетто; горбуша пбг 710 мест в количестве 16 330 кг/нетто; горбуша н/р 921 место в количестве 21 183 кг/нетто; горбуша псг 755 мест в количестве 17 365 кг/нетто; икра горбуши яст. 199 мест в количестве 2 985 кг/нетто. Всего - 982 968 кг/нетто продукции из горбуши (пбг и н/р), 37 095 кг/нетто продукции из кеты (пбг), 373 064, 3 кг/нетто продукции из нерки (пбг), 1000 кг/нетто продукции из гольца (н/р), 66 540 кг/нетто икры лососевых рыб д/в, 11 536 кг/нетто молок лососевых рыб д/в (том 1 л.д. 210-238, 239-247).

На основании сведений, содержащихся в ответе начальника отдела ОМБР от 25 сентября 2018 года исх. № 21/705/27-2972 и приложенных к нему данных, указанных в ССД рыбоперерабатывающих судов, осуществивших сдачу рыбопродукции на судно ТР «Айс Стрим», установлено, что суда СРТМ «Майборг», СРТМ «Демократ Леонов», СРТМ «Тенор», СРТМ «Изумруд» и ПЗ «Капитан Теплюков» являются рыбоперерабатывающими судами, а продукция, отгруженная ими на судно ТР «Айс Стрим», была изготовлена из рыбы-сырца, добытой на рыбопромысловых участках по квотам предприятий: ООО «Зюйд», ООО РПФ «КамНОРиС», ООО «Октябрьский рыбокомбинат», ООО «Тымлатский рыбокомбинат», АО «Озерновский РКЗ № 55», ООО «Рыбхолкам», ООО «Камбер», ООО «Пымта» (том 2 л.д. 93-118).

Согласно сведениям, изложенным в сообщении капитана морского порта Петропавловск-Камчатский от 5 сентября 2018 года исх. № 09/04/1628, судно ТР «Айс Стрим» в период времени с 29 мая 2017 года по 23 августа 2018 года было зарегистрировано в бербоут-чартерном реестре, ведущемся в морском порту Петропавловск-Камчатский, судну ТР «Айс Стрим» было предоставлено временное право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. По сведениям, содержащимся в судовом деле, на момент регистрации в бербоут-чартерном реестре, ведущемся в морском порту Петропавловск-Камчатский, собственником указанного судна являлась иностранная компания «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED»). 23 августа 2018 года судно ТР «Айс Стрим» исключено из бербоут-чартерного реестра, ведущегося в морском порту Петропавловск-Камчатский, по заявлению ООО «Рефтрансфлот». По состоянию на 5 сентября 2018 года процедура регистрации права собственности ООО «Рефтрансфлот» на судно ТР «Айс Стрим» не завершена. Исходя из содержания документов, предоставленных на первоначальную регистрацию, судно ТР «Айс Стрим» исключено из реестра иностранного государства (Кипр) 16 августа 2018 года (том 2 л.д. 2).

Указанные обстоятельства, изложенные в сообщении капитана морского порта Петропавловск-Камчатский, подтверждаются копией свидетельства об исключении судна ТР «Айс Стрим» из бербоут-чартерного реестра от 23 августа 2018 года; копией заявления генерального директора ООО «Рефтрансфлот» об исключении из бербоут-чартерного реестра от 20 августа 2018 года исх. № ОБМ/20180820; копией временного свидетельства о праве плавания судна ТР «Айс Стрим» под Государственным флагом Российской Федерации от 24 августа 2018 года; копией заявления генерального директора ООО «Рефтрансфлот» о выдаче временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 22 августа 2018 года исх. № ОБМ/ 20180822; копией заявления генерального директора ООО «Рефтрансфлот» первоначальной государственной регистрации судна ТР «Айс Стрим» от 22 августа 2018 года исх. ОБМ/20180822; копией бербоутного чартера «Бэркон 2001» от 2 мая 2017 года; копией дополнительного соглашения от 14 августа 2018 года к договору бербоут-чартера от 2 мая 2017 года, копией купчей от 16 августа 2018 года; копией решения единоличного директора иностранной компании «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») от 14 августа 2018 года, копией сертификата о закрытии выписки по судну ТР «Айс Стрим» от 16 августа 2018 года (том 1 л.д. 68-69, том 2 л.д. 3-33), а также изъятыми протоколом об изъятии вещей и документов от 27 августа 2018 года страховым полисом № 473-505-028620/18 от 27 апреля 2018 года, полисом № 471-505-028617/18 от 27 апреля 2018 года, сертификатом № 1297 от 27 апреля 2018 года, сертификатом № 1298 от 27 апреля 2018 года, актом осмотра судна ТР «Айс Стрим».

По итогам проведенного административного расследования 26 октября 2018 года в отношении ООО «Рефтрансфлот» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что Общество посредством принадлежащего иностранной компании «Сатон Шиппинг Компани Лимитед» («SATON SHIPPING COMPANY LIMITED») рефрижераторного судна «Айс Стрим», находящегося под управлением капитана указанного судна ФИО9 на основании договора бербоут-чартера (без экипажа) от 2 мая 2017 года, заключенного с иностранной компанией, допустило нарушение рыболовства, выразившееся в том, что в период времени с 7 по 15 августа 2018 года осуществило промышленное рыболовство в части перегрузки, приемки, хранения и транспортировки продукции из уловов водных биологических ресурсов в объеме не менее 313 620 кг/нетто горбуши пбг. мороженой, 26 550 кг/нетто горбуши неразделанной мороженой, 17 871 кг/нетто кеты пбг. мороженой, 278 613 кг/нетто нерки пбг. мороженой, 11 572, 5 кг/нетто икры горбуши ястычной мороженой, 465 кг/нетто икры кеты ястычной мороженой, 13 860 кг/нетто икры нерки ястычной мороженой в территориальном море Российской Федерации в средних географических координатах 51 гр. 29 мин. северной широты 156 гр. 27 мин. восточной долготы Камчатско-Курильской промысловой подзоны, в средних географических координатах 54 гр. 08 мин. северной широты 155 гр. 47 мин. восточной долготы Западно-Камчатской промысловой подзоны, чем нарушило требования ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

С протоколом законный представитель ООО «Рефтрансфлот» ФИО1 и защитник Общества ФИО2 ознакомлены, замечаний и заявлений от них не поступили (том 4 л.д. 43-49).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, прихожу к выводу о том, что ООО «Рефтрансфлот» нарушены требования ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным лицам и указанным в части 3 данной статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Рефтрансфлот» является самостоятельным действующим юридическим лицом (том 4 л.д. 31-37). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «Рефтрансфлот» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «Рефтрансфлот», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, подп. «б, в, ж» п. 5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 года № 708), работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла, охраны окружающей среды; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 57, ст.ст. 61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п. 25, 26, 33, подп. 10 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. приказом Роскомрыболовства РФ № 140 от 30 августа 1995 года) на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

Согласно судовой роли, положениям контракта о найме моряка № 106 г. Петропавловск-Камчатский 02/08/2018 г., ФИО9 состоял с ООО «Рефтрансфлот» в трудовых отношениях, будучи назначенным на должность капитана судна ТР «Айс Стрим» (том 1 л.д. 66, 90-93).

Согласно договору бербоут-чартер «Бэркон 2001» от 2 мая 2017 года судно ТР «Айс Стрим» находилось во фрахте ООО «Рефтрансфлот».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ (далее – КТМ РФ), данный Кодекс регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания.

Согласно ст. 2 КТМ РФ под торговым мореплаванием в нном Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе, для рыболовства.

Под судами рыбопромыслового флота в данном Кодексе понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (ст. 7 КТМ РФ).

В главе XI КТМ РФ закреплены основные положения, касающиеся существа договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартера).

При этом в силу ст. 211 КТМ РФ по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания.

В соответствии со ст. 8 КТМ РФ под судовладельцем в данном Кодексе понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

ООО «Рефтрансфлот» как судовладелец судна и работодатель, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании вышеизложенного установлено, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Рефтрансфлот» обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна ТР «Айс Стрим» и его экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, было обязано принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению правил осуществления рыболовства, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ООО «Рефтрансфлот» имело правовую и реальную возможность соблюсти установленные ограничения, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ООО «Рефтрансфлот» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Рефтрансфлот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Рефтрансфлот» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение административного правонарушения впервые (том 4 л.д. 20).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Рефтрансфлот» согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Решая вопросы, связанные с назначением юридическому лицу административного наказания за содеянное, прихожу к следующему.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Рефтрансфлот» является микропредприятием, данные об Обществе в указанный реестр внесены 10 сентября 2016 года (том 4 л.д. 58-59).

Согласно материалам дела, ООО «Рефтрансфлот» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования (том 4 л.д. 20), имущественный ущерб административным правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая совершение ООО «Рефтрансфлот», являющимся субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), административного правонарушения впервые, в результате совершения административного правонарушения не причинен вред, а также не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Рефтрансфлот» по настоящему делу административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В ходе административного расследования по настоящему делу протоколом от 26 августа 2018 года на судно ТР «Айс Стрим» со всем судовым, навигационным, техническим, промысловым, механическим, аварийно-спасательным и иным оборудованием наложен арест, судно передано на ответственное хранение капитану судна ТР «Айс Стрим» ФИО9 (том 1 л.д. 139-140).

В связи с чем по вступлении постановления в законную силу арест, наложенный протоколом от 26 августа 2018 года на судно ТР «Айс Стрим» со всем судовым, навигационным, техническим, промысловым, механическим, аварийно-спасательным и иным оборудованием, подлежит снятию.

Изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 27 августа 2018 года в рамках производства по настоящему делу судовой журнал № 99/808, начатый 27 июня 2018 года, оконченный 27 августа 2018 года; свидетельство соответствия ТСК № 7496 от 25 сентября 2017 года в количестве 11 листов; страховой полис СПАО «Ингосстраха» № 473-505-028620/18P&I; от 27 апреля 2018 года в количестве 5 листов; полис СПАО «Ингосстрах» № 471-505-028617/18 от 27 апреля 2018 года в количестве 7 листов; сертификат СПАО «Ингосстрах» № 1297 от 27 апреля 2018 года в количестве 1 листа; сертификат СПАО «Ингосстрах» № 1298 от 27 апреля 2018 года в количестве 1 листа; акт осмотра судна (форма А) ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» от 25 июня 2018 года в количестве 3 листов, по вступлении постановления в законную силу подлежат возращению законному представителю ООО «Рефтрансфлот».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рефтрансфлот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

По вступлении настоящего постановления в законную силу:

- снять арест, наложенный протоколом от 26 августа 2018 года, с судна ТР «Айс Стрим» со всем судовым, навигационным, техническим, промысловым, механическим, аварийно-спасательным и иным оборудованием;

- изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 27 августа 2018 года документы: судовой журнал № 99/808, начатый 27 июня 2018 года, оконченный 27 августа 2018 года; свидетельство соответствия ТСК № 7496 от 25 сентября 2017 года в количестве 11 листов; страховой полис СПАО «Ингосстраха» № 473-505-028620/18P&I; от 27 апреля 2018 года в количестве 5 листов; полис СПАО «Ингосстрах» № 471-505-028617/18 от 27 апреля 2018 года в количестве 7 листов; сертификат СПАО «Ингосстрах» № 1297 от 27 апреля 2018 года в количестве 1 листа; сертификат СПАО «Ингосстрах» № 1298 от 27 апреля 2018 года в количестве 1 листа; акт осмотра судна (форма А) ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» от 25 июня 2018 года в количестве 3 листов - вернуть ООО «Рефтрансфлот».

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков