Решение № 2-247/2019 2-247/2019(2-2822/2018;)~М-3080/2018 2-2822/2018 М-3080/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-247/2019

Дело № 2-247/19 (2-2822/18)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

17 января 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее – УСЗН ЗГО) об обязании выплачивать жилищную субсидию в срок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН ЗГО об обязании выплачивать жилищную субсидию, оформленную в ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 23 числа каждого текущего месяца за текущий месяц.

В обоснование своих исковых требований сослался на то, что на протяжении 10 лет он постоянно оформляет в УСЗН ЗГО и получает жилищную субсидию, выплачиваемую ежемесячно до 23 числа текущего месяца. С июля 2018 года УСЗН ЗГО производит выплату жилищной субсидии в следующем месяце до 10 числа. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику об обязании выплачивать жилищную субсидию до 23 числа каждого текущего месяца за текущий месяц. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором ФИО1 отказано в его заявлении без каких-либо оснований.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - УСЗН ЗГО ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 20), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что ни нормы Жилищного кодекса РФ, ни Правила предоставления субсидии не содержат правовых норм о конкретной дате выплаты субсидии, но устанавливают предельный срок, до которого она должна быть предоставлена – до 10 числа месяца следующего за истекшим месяцем. Ранее ФИО1 жилищная субсидия выплачивалась до конца текущего месяца. В ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН ЗГО было запущено пилотное программное обеспечение по выплате жилищных субсидий, которое действует в единой информационной системе. В целях организации работы в Единой информационной системе были заключены договоры с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями о предоставлении информации о начислениях за жилищные и коммунальные услуги, наличии задолженности, для расчета и начисления жилищных субсидий. Согласно договорам информация предоставляется в УСЗН ЗГО за расчетный месяц до 5 числа следующего месяца. Полученная информация заносится в единую информационную систему, после чего происходит начисление и выплата жилищных субсидий. В связи с введением в действие нового программного обеспечения изменились сроки выплаты жилищной субсидии. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его лицевой счет жилищные субсидии перечислялись в следующие сроки: за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно частям 1 - 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 (далее - Правила).

П. 45 указанных Правил установлено, что уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

По решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.

Судом установлено, что истец ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> имеет право на получение жилищной субсидии.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) ему в очередной раз была назначена жилищная субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отзыва УСЗН ЗГО на исковое заявление (л.д.13), справки о состоянии вклада ФИО1(л.д.4) и не оспаривается истцом жилищная субсидия за ДД.ММ.ГГГГ была перечислена на лицевой счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований ФИО1 ссылается на то, что на протяжении 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ он постоянно получал жилищную субсидию до 23 числа текущего месяца. Субсидия за июль 2018 года поступила на его счет ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время УСЗН ЗГО производит выплату жилищной субсидии в следующем месяце до 10 числа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УСЗН ЗГО с заявлением о выплате субсидии до 23 числа текущего месяца, за который она начислена (л.д. 7), но указанное заявление оставлено УСЗН без удовлетворения, ФИО1 разъяснено, что предельный срок выплаты субсидии – 10 число месяца, следующего за истекшим (л.д. 8).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу п. 45 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

Таким образом, установлен предельный срок выплаты жилищной субсидии до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Следовательно, выплата жилищных субсидий ФИО1 производится в установленный законом срок, в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ссылки ФИО1 на тот факт, что до июля 2018 года субсидия перечислялась 23 числа каждого месяца, не может служить основанием для удовлетворения его исковых требований, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав ФИО1 ответчиком.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика УСЗН ЗГО, представленных договоров, заключенных между УСЗН ЗГО и МУП «Коммунальные сети», между УСЗН ЗГО и ООО «ЖЭК №3», об обмене информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.21-24), письма Министерства социальных отношений Челябинской области об организации работы программного модуля субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Единой информационной системе (л.д.19) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН ЗГО было запущено пилотное программное обеспечение по выплате жилищных субсидий, которое действует в единой информационной системе. В целях организации работы в Единой информационной системе были заключены договоры с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями о предоставлении информации о начислениях за жилищные и коммунальные услуги, наличии задолженности, для расчета и начисления жилищных субсидий. Согласно договорам информация предоставляется в УСЗН ЗГО за расчетный месяц до 5 числа следующего месяца. Полученная информация заносится в единую информационную систему, после чего происходит начисление и выплата жилищных субсидий. В связи с введением в действие нового программного обеспечения изменились сроки выплаты жилищной субсидии.

Таким образом, выплата жилищной субсидии в срок, заявленный в исковом заявлении невозможна.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований об обязании Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа выплачивать жилищную субсидию, оформленную в ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 23 числа каждого текущего месяца за текущий месяц, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Фролова Г.А.

Решение не вступило в законную силу