Решение № 12-125/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-237/2021

Дело № 12-125/2021


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 08 июля 2021 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Терер С.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> должностное лицо - директор ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» ФИО1 признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, за то, что, являлась должностным лицом, а именно, генеральным директором ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» в нарушение п.п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», осуществляя свои должностные обязанности по месту регистрации юридического лица по адресу: <...>, в срок, определяемый периодом с 01 по <...>, несвоевременно представил в Отделение УПФ РФ в <...> РБ, находящегося по адресу: <...>, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период – «октябрь» 2020 года. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за «октябрь» 2020 года не позднее <...>, ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в Отделение УПФ РФ в <...> РБ представило по почте <...>.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что он привлекается к административной ответственности, как должностное лицо – генеральный директор ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП». Однако в ЕГРЮЛ внесена запись по его заявлению о предоставлении недостоверной информации при открытии ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП», фактически уставный капитал внесен не был. Все решения, принимаемые им, как генеральным директором, не легитимны. Бюджет РФ, а также интересы третьих лиц не пострадали. На счетах ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» было и есть 00 рублей 00 копеек. Трудоустроенных людей в фирме не было. Ни одного дня фирма не работала и открыта была неправильно. Предыдущие постановления в отношении него были отменены с формулировкой «не указано место совершения ФИО1 вменяемого правонарушения. Адрес <...> является домашним адресом ФИО1, где он проживает по прописке. Это не юридический адрес ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП». Мировой судья данное нарушение игнорирует. В налоговой инспекции ему пояснили, что объяснение, которое он дал о недостоверно представленной информации, достаточно, фирму и счета они закроют.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в представленной суду телефонограмме указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, жалобу поддерживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № 250-ФЗ от <...>) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <...> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению, помимо прочего, подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе, время и место совершения административного правонарушения, как обстоятельства, относящиеся к его событию.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума от <...><...>, если административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения необходимо считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Виновность должностного лица – генерального директора ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, которые были оценены в их совокупности и приведены в постановлении:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения, протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ, в том числе ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, который был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола (л.д. 3, 4, 9-11);

- копией акта о выявлении правонарушения от <...> (л.д. 5-6);

- копией формы СЗВ–М «Сведения о застрахованных лицах» ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» за отчетный период октябрь 2020 года о застрахованном лице ФИО1, которое было направлено в пенсионный фонд <...>, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 7-8) и получено ГУ – УПФ РФ в <...> РБ <...>;

- копией уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, согласно которому ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» с местом нахождения по адресу: <...>, уведомило ПФР о своей регистрации <...> в качестве плательщика (л.д. 12);

- копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <...>, согласно которой зарегистрировано юридическое лицо – ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» с местом нахождения по адресу: <...>, учредителем и генеральным директором общества является ФИО1, в то же время сведений об исключении общества из реестра не имеется (л.д. 13).

Приведенные доказательства добыты с соблюдением требований закона, согласуются между собой, не имеют существенных противоречий относительно значимых для дела обстоятельств, и признаются относимыми, допустимыми и достоверными и принимаются судом.

Доводы ФИО1, приведенные в жалобе, не свидетельствуют о его невиновности в совершении правонарушения.

Наличие в ЕГРЮЛ записи от <...> о недостоверности сведений, не освобождает ООО «СЛИЯНИЕ ГРУПП» и его генерального директора ФИО1 от исполнения обязанности, предусмотренной ч.2.2 ст.11 Федерального закона от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В постановлении правильно указано время и место совершения правонарушения – не позднее <...> по месту исполнения обязанностей должностного лица в месте нахождения юридического лица, которое в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, расположено по адресу: <...>.

Ссылки на предыдущие решения, принятые в отношении ФИО1, являются неубедительными, поскольку не имеют преюдициального значения для данного дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения.

Оснований для отмены постановления по доводам жалобы не имеется.

В то же время постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...>, действия ФИО1 квалифицировались должностным лицом по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <...> № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). Однако, указанная редакция, согласно ч.2 приведенного Закона, вступила в силу с <...>.

Поскольку правонарушение было совершено ФИО1 до вступления в силу указанного закона, его действия (бездействие) следовало квалифицировать по ст.15.33.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 250-ФЗ от <...>.

Поэтому мировой судья правильно квалифицировал действия ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи. Постановление подлежит изменению путем указания на вышеуказанную редакцию статьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> изменить, указав в описательно-мотивировочной и резолютивных частях при квалификации действий ФИО1 после слов ст.15.33.2 КоАП РФ, ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, слова «в редакции Федерального закона № 250-ФЗ от <...> года».

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения

Решение вступает в силу со дня его вынесения, оно может быть пересмотрено председателем Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместителями либо по поручению председателя или его заместителей судьями указанного суда.

Судья подпись

Верно. Судья С.А.Терер

Подлинный документ подшит в административном деле № 12-125/2021, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Решение12.07.2021