Решение № 2А-295/2020 2А-295/2020~М-269/2020 А-295/2020 М-269/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-295/2020

Дело №а-295/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 03 сентября 2020 года

Быковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Быковского РО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, указав в обоснование, что 18.03.2019г. в адрес УФССП России по <адрес> был направлен исполнительный лист выданный Быковским районным судом <адрес> по делу № о взыскании с ФИО5 в ее пользу задолженности в размере 227 409 руб. 50 коп. Сведений об исполнительном производстве у нее не имеется, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя. Просила суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, которое выразилось в не направлении в установленные сроки копии постановления о возбуждении исполнительного производства, возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение.

Определением Быковского районного суда <адрес> от 10.08.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО4

Определением Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Административный ответчик - начальник отделения–старший судебный пристав Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО6, представитель административного ответчика – УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с данными требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим иском, в котором оспаривается бездействие в рамках исполнительного производства №-ИП административный истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, следовательно, срок на обращение в суд за судебной защитой соблюден.

Разрешая по существу настоящий иск, суд учитывает следующее.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Частью 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 28.12.2017г. на основании исполнительного листа выданного Быковским районным судом <адрес> по делу № судебным приставом-исполнителем Быковского РО УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 задолженности в размере 227 409 руб. 50 коп.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом–исполнителем были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления местонахождения должника, его имущества, места получения им дохода, а также наличия счетов в кредитных учреждениях и наличия на них средств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ обращалось взыскание на денежные средства должника по месту получения им дохода, удержанные средства были перечислены взыскателю, что подтверждается копиями платежных поручений.

Из ответов судебного пристава-исполнителя, заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава Быковского РО УФССП России по <адрес> на обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что остаток суммы долга составляет 182 499 руб. 21 коп, в рамках исполнительного производства предпринимаются необходимые действия для взыскания задолженности; направлено постановление об удержании денежных средств по месту получения должником дохода.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в настоящее время оспариваемое бездействие устранено, судебный пристав направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Несоблюдение должностным лицом установленного законом срока совершения определенных действий, при условии, что такие действия в итоге совершены, прав истца не нарушает и не может являться формальным основанием к удовлетворению административного иска.

Поскольку в судебном заседании совокупность вышеуказанных условий не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Быковского РО УФССП России по <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: