Решение № 2-12/2017 2-12/2017(2-750/2016;)~М-584/2016 2-750/2016 М-584/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-12/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Павловой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, истребовании земельного участка, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИ Л:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с КН ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: *** истребовании данного земельного участка от ответчика в пользу Российской Федерации и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок в ЕГРП.

В обоснование требований указано, что Псковской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в отношении участков, относящихся к государственному лесному фонду. В ходе проверки установлено, что границы земельного участка с КН ***, принадлежащего ФИО1, пересекаются с границами земель государственного лесного фонда - в квартале 583 выделе 10 Карамышевского участкового лесничества КУ «Псковское лесничество». Спорный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с КН ***. В свою очередь земельный участок с КН *** образован в результате раздела земельного участка с КН ***, образованного из земельного участка с КН ***. Земельный участок с КН *** образован из земельного участка с КН ***, выделенного из земельного участка с КН ***

Земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 17.07.2013 с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, с адресом: ***

Согласно внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации *** *** правообладателем земельного участка с КН *** на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.09.2013 стал П.А.Ю.

Земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 16.12.2015 с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, с адресом: ***. В настоящее время правообладателем спорного земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2015 является ФИО1

Решением Администрации Тямшанского сельского совета Псковского района от 12 мая 1992 года № 38 ТОО фирма «Алена» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок (поставленный в дальнейшем на кадастровый учет под КН ***) в районе урочища ***, общей площадью *** га, для строительства индивидуальных жилых домов и магазина. На основании данного решения выдано свидетельство о праве собственности на землю от 03 июня 1994 года № 3202 Главой Администрации Тямшанского сельского совета, которая права распоряжаться данным участком не имела, поскольку он не был передан в ее распоряжение. Кроме того, у ТОО фирма «Алена» не могло возникнуть право собственности на данный участок, который был предоставлен на праве бессрочного пользования.

Правообладателем земельного участка ТОО «Алена» и его правопреемником ООО «Алена» мер, направленных на приобретение права собственности до отчуждения земельного участка по договору купли-продажи его П.А.Ю. 19.09.2013, не предпринималось.

На основании изложенного истец находит договор купли-продажи земельного участка с КН *** от 19 сентября 2013 года, заключенный между ООО «Алена» и П.А.Ю., ничтожной сделкой.

Поскольку незаконное нахождение земель лесного фонда в собственности физического лица в целях осуществления строительства индивидуальных жилых домов и магазина нарушает права Российской Федерации как собственника лесного фонда, прокурор обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

В судебном заседании заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора З.А.П. поддержал заявленные исковые требования и изложенные в иске и уточнении к нему доводы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он является собственником спорного земельного участка, который приобретен им в декабре 2015 года. Планировал строительную деятельность на участке в мае 2016 года, однако она не была начата и разрешение на строительство им получено не было, поскольку весной 2016 года он получил данный иск. Полагал, что им были предприняты все зависящие от него меры, свидетельствующие о должной осмотрительности и внимательности при покупке спорного земельного участка: на момент приобретения участка все документы были оформлены на уровне соответствующих государственных органов, возражений со стороны контролирующих органов не имелось, поэтому он является добросовестным приобретателем. По его мнению, истцом не представлено доказательств наличия пересечения участка лесного фонда с его земельным участком.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области К.Н.Н. возражала против удовлетворения требований, пояснив, что спорный земельный участок зарегистрирован в собственность Прилепского, стоит на кадастровом учете в уточненных границах, был образован в результате раздела земельного участка с КН ***. В свою очередь земельный участок с КН *** образован в результате раздела земельного участка с КН ***, образованного из земельного участка с КН ***. Земельный участок с КН *** образован из земельного участка с КН ***, выделенного из земельного участка с КН ***, поставленного на кадастровый учет 27.06.2013 как «ранее учтенный» и в настоящее время являющегося архивным. Границы данного участка уточнены по заявлению П.А.Ю. от 18 февраля 2014 года, решение было принято 03.06.2014. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет наложений и пересечений с участками лесного фонда не имелось.

Предоставленный ООО «Алена» земельный участок в ГКН числился как ранее учтенный с разрешенным использованием «для строительства индивидуальных жилых домов и магазина», поэтому категория земли Управлением была указана как «земли населенных пунктов».

Земельный участок с КН *** категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в 2014 году.

Полагала, что земельный участок с КН *** а также образованные из него земельные участки, не находятся на землях лесного фонда.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды К.Н.А. поддержала заявленные природоохранным прокурором требования, пояснила, что земельный участок лесного фонда с КН *** принадлежит Российской Федерации, является ранее учтенным. Земельный участок с кадастровым номером *** полностью входит в состав земельного фонда в квартале 583 выдел 10 Карамышевского лесничества, что подтверждается материалами лесоустройства, материалами инвентаризации земель лесного фонда СХПК «Металлист», заключением филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект».

Представитель третьего лица КУ «Псковское лесничество» О.А.В. поддержал заявленные требования, пояснив в судебном заседании, а также в письменной позиции по делу, что в 1967 году в Псковском районе был создан межколхозный лесхоз «Псковский», одним из членов которого являлся колхоз «Металлист». Часть лесов была передана в пользование колхозам для удовлетворения соответствующих нужд, а также ухода за лесом. Однако как ранее, так и в настоящее время леса отнесены законодательством к федеральной собственности. На землях лесного фонда проводится лесоустройство. Ранее документальным подтверждением отнесения земель к лесному фонду служила лесоустроительная документация.

Принадлежащий ФИО1 спорный земельный участок с КН *** накладывается на земли государственного лесного фонда - в квартале 583 выделе 10 Карамышевского участкового лесничества КУ «Псковское лесничество».

Полагал, что распоряжение Администрации Тямшанского сельского совета о предоставлении земельного участка под строительство домов было вынесено незаконно, поскольку перевод земель из лесного фонда в другую категорию производится исключительно на основании постановления Правительства РФ.

Также указал, что согласно утвержденному Генеральному плану сельского поселения «Тямшанская волость», спорный земельный участок расположен в зоне зеленых насаждений.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения «Тямшанская волость» - Н.Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом. Ранее в выездном судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, из которого усматривается, что управление поддерживает исковые требования истца в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росимущества.

Представитель третьего лица ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» в судебное заседание не явился, представив письменную позицию по делу, в котором сообщает, что согласно государственному контракту от 19 марта 2013 года № Р-4К-13/1, заключенному между ФГКУ «Рослесресурс» и ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - филиал) филиал выполнял работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о земельных (лесных) участках в границах Псковского лесничества Псковской области. Работы выполнялись в соответствии с техническим заданием к государственному контракту и включали в себя: сбор, изучение и анализ сведений; формирование границ лесных (земельных) участков; формирование материалов; предоставление документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета лесных (земельных) участков в соответствии с требованиями ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости; предоставление реестра лесных (земельных) участков, материалы по которым переданы в органы кадастрового учета, в органы исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений и Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам; предоставление альбомов картографических материалов в Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам. Альбомы картографических материалов по участковым лесничествам сформированы на основе лесоустроительных планшетов в масштабе, принятом для субъекта РФ в составе документированной информации государственного лесного реестра. К каждому заключению о пересечении прикладывается выписка из государственного лесного реестра. Копии выписок из государственного лесного реестра, подтверждающие принадлежность земельного (лесного) участка, имеющего пересечения с участками иных категорий, к землям лесного фонда, предоставляются на лесной квартал, в котором располагается данное пересечение. При подготовке итогового отчета Альбомы картографических материалов по участковым лесничествам передаются в органы исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений на электронном и бумажном носителях с сопроводительными письмами. Кадастровые работы в отношении земельного участка с КН *** выполнялись картометрическим способом с использованием карты без выезда на местность. Работа выполнялась на картографическом материале. При проведении межевых работ в Карамышевском участковом лесничестве ГКУ ПО «Псковское лесничество» использовались данные из государственного лесного реестра, материалы лесоустройства 1993 года, данные из государственного кадастра недвижимости, в том числе дело от 2002 года по инвентаризации земель участков лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование СХПК «Металлист» Псковского района, сведения государственного кадастра недвижимости, правоудостоверяющие документы на земельные (лесные) участки в составе лесничества. Решением от 17.12.2013 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области приостановила осуществление кадастрового учета земельного участка с КН *** в связи с наличием пересечений. Филиал подготовил межевой план без учета пересечений земель лесного фонда с земельными участками иной категории, для целей отдельных судебных разбирательств, указав ее в альбоме картографических материалов о пересечении земель лесного фонда с землями иных категорий.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения настоящего дела, возражений против заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Администрации Псковского района -А. – Ч.В.Г. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, в представленном суду отзыве возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Указала, что в 1992 году земельный участок площадью *** га в ур. *** с согласия дирекции совхоза «Металлист» был передан в ведение Тямшанского сельского совета, далее выделен в распоряжение ТОО «Алена» для строительства индивидуальных жилых домов и магазина. Работ по лесоустройству на данной территории не осуществлялось. Указала на добросовестность приобретения ФИО1 спорного земельного участка и пропуск срока исковой давности истцом. Полагала, что факт пересечения спорного участка с землями лесного фонда не доказан.

Представитель третьего лица – ООО «Металлист» Ш.В.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом. Ранее в выездном судебном заседании оставил вопрос о принятии решения по существу заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо П.А.Ю. в судебное заседание не явился, представив суду письменные возражения на предъявленные исковые требования. Пояснил, что с 23.09.2013 согласно договору купли-продажи от 19.09.2013 являлся правообладателем земельного участка с КН *** из которого в дальнейшем был выделен спорный земельный участок. Полагал, что истцом не доказан факт вхождения спорного земельного участка в земли лесного фонда.

Третье лицо – кадастровый инженер Б.А.С. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, позицию по делу не представил.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяется на категории. Земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч.2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ.

В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или природном ресурсе.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Действующим законодательством установлены ограничения в обороте земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ такие ограничения установлены для земель из состава лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В связи с этим земли лесного фонда, ограниченные в обороте, могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, только в том случае, если это разрешено федеральным законом.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены статьями 4.1, 4.2, 4.4 ФЗ от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», а также ч.6 ст. 47 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с КН *** является лесным участком с категорией земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, общей площадью 12 540 000 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира Псковская область Псковский район Псковское лесничество – филиал ГУ «Псковприродресурсы» Карамышевское участковое лесничество, в собственности РФ, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 19 декабря 2008 года (т.1 л.д. 11).

Из кадастрового паспорта данного земельного участка следует, что сведения о нем внесены в Государственный кадастр недвижимости 17 октября 2002 года (т. 1 л.д. 17). После установления границ и уточнения площади данного земельного участка его общая площадь составила *** кв.м. (т.1 л.д. 10).

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» от 21 марта 2016 года № 12-01/183 при проведении работ по землеустройству и землепользованию на территории КУ «Псковское лесничество» Псковской области формирование границ лесного фонда для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости осуществлялось на основании инвентарных дел Псковского района с использованием материалов лесоустройства. В процессе выполнения работ было выявлено пересечение земельных участков с КН ***, *** с землями лесного фонда, сведения о пересечении отражены в альбоме пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий, с приложением заключения о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий близ д. *** Псковского лесничество, Карамышевское участковое лесничество (т.1 л.д. 12-16).

Земельный участок с КН *** образован в результате раздела земельного участка с КН ***. В свою очередь земельный участок с КН *** образован в результате раздела земельного участка с КН ***, образованного из земельного участка с КН ***. Земельный участок с КН *** образован из земельного участка с КН ***, выделенного из земельного участка с КН ***. Земельный участок с КН *** площадью 30 000 кв.м. с категорией «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для строительства индивидуальных жилых домов и магазина», расположенный по адресу: *** был приобретен П.А.Ю. у ООО «Алена» по договору купли - продажи земельного участка от 19 сентября 2013 года. Как указано в п.2 данного договора, земельный участок принадлежит продавцу по праву собственности на основании свидетельства ***, выданного главой Администрации Тямшанского сельского совета Псковского района 03 июня 1994 года (т. 2 л.д. 23-24).

П.А.Ю. земельный участок с КН *** приобретен у П.А.Ю. по договору купли-продажи от 17.12.2015 (т.1 л.д. 37-38). Постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлена ФГБУ «ФКП Росреестра по Псковской области» 16.12.2015, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.12.2015 *** (т.1 л.д. 42).

Распоряжением Администрации Тямшанского сельсовета *** от 26.03.1992 глава администрации указал заместителю председателя земельной комиссии заключить арендный договор с ТОО фирмой «Алена» по отводу земельного участка для строительства жилого поселка и магазина в урочище *** (т.2 л.д. 11), после чего заключен временный договор аренды сроком на 25 лет (с марта 1992 года по 2017 год) (т.2 л.д. 12).

Распоряжением Администрации Тямшанского сельсовета *** от 12 мая 1992 года ТОО фирме «Алена», в дальнейшем ООО «Алена» (прекратившей свою деятельность 14 января 2016 года), выделено 3 га земельных угодий для строительства индивидуальных жилых домов и магазина в районе урочища ***, а также выдано свидетельство о праве собственности на землю *** от 03 июня 1994 года с указанием вида предоставления - в бессрочное (постоянное) пользование (т. 2 л.д. 13, 15).

С учетом данных документов не имеется оснований считать действующим вышеуказанный договор аренды земельного участка.

После выдачи свидетельства комиссией утвержден акт выбора площадки с приложением выкопировки (1992 год), из которой усматривается, что инженер лесхоза согласовал данный участок под строительство при условии оформления документов по переводу леса в соответствующую категорию (т.2 л.д. 142-143).

Администрацией Псковского района распоряжением № 360-р от 22 июня 1994 года удовлетворено ходатайство ТОО фирма «Алена» о разрешении проектирования и строительства индивидуальных жилых домов на площади 3 га земельных угодий, предоставленных Тямшанской сельской администрацией в у. *** (т.2 л.д. 139)

Распоряжением Администрации Псковского района Псковской области № 105-р от 25 февраля 2000 года был разрешен перевод лесных земель в нелесные на площади 3 га лесопокрытых земель в ведении администрации Тямшанской волости у. ***, предоставленных для жилищного строительства ТОО «Алена» (т. 2 л.д. 121).

При этом из выкопировки инвентаризации земель участков лесного фонда СХПК «Металлист» СП «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области 2002 года планшет 5 лесоустройства 1993 года усматривается, что этот же земельный участок с КН *** расположен в квартале 583 выдел 10 и является земельным участком из состава покрытых лесом земель, на момент выделения относился к лесам первой группы категории — лесохозяйственные части зеленой зоны и находился в ведении межхозяйственного лесхоза «Псковский» (т. 2 л.д. 19-22).

В соответствии со ст. 4 Закона СССР от 17.06.1977 №5906-IX «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на леса государственного значения и колхозные леса, т.е. леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Основами лесного законодательства РФ подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда (ст. 2). В соответствии со ст. 10 Основ, во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами.

Лесным кодексом РФ 1997 года также было установлено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (сельские леса) входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования (ст.ст. 36, 130).

Таким образом, у колхоза «Металлист» спорный земельный участок находился лишь в пользовании и правом на распоряжение им он не обладал. Следовательно, приняв от него данные земли, Администрация Тямшанского сельского совета не имела права распоряжения ими.

В ответе на обращение представителя ООО «Алена» Государственный

Комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды № Пр-5-688 от 07 апреля 2010 года сообщает, что перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом в соответствии со ст. 22 Основ лесного законодательства РФ осуществлялся в исключительных случаях с разрешения Правительства РФ по согласованию с соответствующим органом государственной власти. Распоряжением от 25 февраля 2000 года № 105-р, разрешив перевод лесных земель в нелесные, Администрация Псковского района превышает свои полномочия, нарушая утвержденный приказом Рослесхоза от 29 марта 1994 года № 69 «Порядок рассмотрения ходатайства о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом». В связи с тем, что распоряжения Правительства РФ о переводе лесных земель в нелесные по указанному земельному участку не выносилось, отсутствовало основание для изъятия земель лесного фонда и предоставления в пользование. В настоящее время участок входит в состав земель лесного фонда ГУ «Псковское лесничество» (квартал 583 выдел 10) и является собственностью Российской Федерации (т. 2 л.д. 123-124).

Таким образом, ООО «Алена» было известно, что предоставленный для строительства жилых домов земельный участок относится к землям лесного фонда, незаконно был предоставлен в целях строительства и не может быть передан в собственность Общества.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что свидетельство о праве собственности на землю от 03 июня 1994 года № 3202 ТОО фирме «Алена» выдано с нарушением требований действовавшего на тот период времени федерального законодательства ввиду того, что Администрация Тямшанского сельсовета Псковского района не имела права распоряжаться участком лесного фонда.

В соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Вместе с тем из исследованных документов следует, что ООО «Алена» не переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или собственности, а также не осуществило перевод земельного участка из одной категории в другую.

Внесение сведений о праве собственности ООО «Алена» на спорный земельный участок в ЕГРП было осуществлено на основании свидетельства о праве, выданного во исполнение распоряжения № 38 от 12.05.1992, в котором отсутствовало указание о виде права и при наличии в самом свидетельстве противоречивых сведений о данном праве: собственность и бессрочное (постоянное) пользование (т. 2 л.д. 15).

Указание в правоустанавливающих документах на отнесение спорного участка к категории земель населенных пунктов не свидетельствует об их принадлежности к таковым, как и запись в ГКН, которая была осуществлена на основании справки волости от 24.06.2013 (т. 1 л.д. 169), не являющейся тем документом, который наглядно бы свидетельствовал о расположении земельного участка в границах населенного пункта.

Несмотря на указанные обстоятельства, 19.09.2013 ООО «Алена» заключило с П.А.Ю. договор купли – продажи земельного участка с КН ***

После приобретения ранее учтенного земельного участка с КН *** у ООО «Алена» П.А.Ю. осуществил в 2013 году его межевание, установив его границы. В дальнейшем произвел раздел данного участка, выделив в том числе участок с КН ***

Вместе с тем, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с КН *** в уточненных границах и его уточненной площади, у органа кадастрового учет имелись картографические материалы, связанные с проектом перераспределения земель, в который были внесены корректировки в 2004 году, свидетельствующие о том, что указанный земельный участок располагается за землями населенного пункта.

В настоящее время ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., данное право зарегистрировано в ЕГРП.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

При осмотре участка в выездном судебном заседании установлено, что на нем произрастают сосны, березы, дикий кустарник, лесные грибы, брусника. Суд полагает, что при осмотре данного участка покупатель должен был усомниться в праве продавца на его отчуждение и в возможности производить на данном участке строительство дома, поскольку очевидно нахождение на нем леса.

Таким образом, ответчик, заключая сделку по приобретению земельного участка, должной заботливости и осмотрительности не проявил. Вместе с тем, исходя из изложенного, у него должны были возникнуть обоснованные сомнения относительно определенной категории земельного участка, как земли населенного пункта. Зарегистрированное в ЕГРП за П.А.Ю. право собственности на спорное имущество не являлось бесспорным доказательством его добросовестности.

Суд находит несостоятельными доводы представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что по данным из государственного кадастра недвижимости пересечений границ участка с КН *** - земли лесного фонда с участком, находящимся в собственности ФИО1, не имеется, поскольку в силу ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Вместе с тем, отнесение земельного участка к лесному фонду подтверждается первичными источниками информации: материалами лесоустройства 1993-1994 годов Псковского межхозяйственного лесхоза, материалами инвентаризации земель лесного фонда СХПК «Металлист» СП «Тямшанская волость» от 2002 года. По материалам лесоустройства земельный участок, принадлежащий ФИО1, располагается в квартале 583 Карамышевского участкового лесничества КУ «Псковское лесничество» Псковской области.

Установление ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области категории земли земельного участка при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (решение от 17 июля 2013 года по земельному участку с КН ***), из которого впоследствии был образован принадлежащий ФИО1 земельный участок с КН ***, как «земли населенных пунктов» является не обоснованным, поскольку данный орган самостоятельно не уполномочен изменять категорию земли или устанавливать границы населенного пункта.

Указанные действия привели к двойному учету земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.п. 1,2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах договор купли - продажи земельного участка с КН *** от 17 декабря 2015 года, заключенный между П.А.Ю. и ФИО1, в силу положений ст. 166, 167 ГК РФ является ничтожной сделкой, нарушающей требования закона, поскольку спорный земельный участок, ранее располагавшийся на землях лесного фонда, перешел в собственность физического лица без законных на то оснований.

Поскольку о нарушении права Российской Федерации на находящийся в ее собственности в силу закона земельный участок стало известно в 2014 году при постановке земельного участка из земель лесного фонда на государственный кадастровый учет, срок исковой давности по заявленному требованию об истребовании из чужого незаконного владения истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем.

Учитывая вышеизложенное, земельный участок с КН *** подлежит истребованию у ответчика из незаконного владения.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, применение такого способа защиты права как признание права отсутствующим возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является единственным лицом, за которым зарегистрировано право собственности на спорное имущество.

Принимая во внимание вышеизложенное, в связи с отсутствием зарегистрированного права на спорный земельный участок за Российской Федерацией, оснований для удовлетворения требования прокурора в части признания отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., не имеется.

Показания свидетеля со стороны ответчика – И.О.А. о том, что ее семьей также был приобретен земельный участок из данного массива, представителями Лесхоза супругам И. претензий по вопросу законности нахождения участка в их собственности, а также по вопросу незаконного строительства на данном участке не высказывалось, а также что на их участке находилась помойка, повсеместно были глубокие овраги, не имеют доказательственного значения для настоящего дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Псковского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Истребовать у ФИО1 земельный участок с КН ***, площадью 2 000 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, расположенный по адресу: *** в пользу Российской Федерации.

Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН ***, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Отказать в удовлетворении требования Псковского природоохранного межрайонного прокурора о признании отсутствующим у П.А.Ю. права собственности на земельный участок с КН ***

Мотивированное решение составлено ***.

Судья подпись

Решение отменено, вынесено новое решение о частичном удовлетворении иска.