Решение № 2А-430/2019 2А-431/2019 2А-431/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-430/2019

Дело № 2а-430/2019

64RS0036-01-2019-000553-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года р.п.Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре судебного заседания Устименко О.В..

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк А.Е.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по <адрес> –ФИО1 ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД РФ по <адрес> к административному ответчику ФИО2 ФИО10 об установлении в отношении осужденного дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

административный истец отдел МВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 ФИО11 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику ОВД. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12 был осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к 3 годам 7 месяцам 15 дням лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО13 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Татищевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 ФИО14 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы <адрес>, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО18 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период срока административного надзора ФИО2 ФИО17 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 ФИО16. требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 ФИО15 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк ФИО19 просила заявленные требования об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ФИО2 в период установленного административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Татищевским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 7 месяцам 15 дням лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 9-10).

Решением Татищевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 ФИО22 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы <адрес>, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, а также он обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел (л.д.11-15).

В период срока административного надзора ФИО2 ФИО23 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО24 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 16); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО25. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 17); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО29 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18-196); постановлением начальника отдела МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО26 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в административного штрафа в размере 530 рублей (л.д.28).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 ФИО27 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному ОВД графику, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 ФИО28 преступления, данных о его личности.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО33 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору, удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО31 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному ОВД графику на срок установленного ранее административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ФИО32 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Увар