Постановление № 5-2/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2019 года с.Дзержинское

Судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак А.В.,

При секретаре – Гузовой С.М.,

С участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест Плюс» – ФИО1,

Представителя МП МО МВД России «Дзержинский» – ФИО2,

Рассмотрев материалы дела №5-2/2019 об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест Плюс», зарегистрированного по юридическому адресу Красноярский край Дзержинский район с.Д… ул.Г… кор… зд…, ИНН …, КПП…, ОГРН…, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.01.2019 года составленному главным специалистом – экспертом МП МО МВД России «Дзержинский» ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест Плюс» (далее – ООО «Лес-Инвест Плюс») в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уведомило территориальный орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 03.12.2018 года трудового договора с иностранным гражданином – ФИО3 в ненадлежащей форме, а именно указав графы «М» и «Ж», которые в новом приложении к приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года отсутствуют, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Лес-Инвест Плюс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила что она работает руководителем ООО «Лес-Инвест Плюс» и при принятии на работу гражданина Таджикистана ФИО3, своевременно и должным образом уведомила территориальный орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 03.12.2018 года трудового договора с иностранным гражданином – ФИО3, но форму уведомления отправила согласно приложения №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147, в которой имеется графы указывающие на пол «М» и «Ж», при этом в новом приложении формы уведомления к приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года данные графы отсутствуют. Данное нарушение она совершила не умышлено, так как не знала об изменениях. В будущем будет должным образом следить за изменениями в законодательстве и просит не наказывать ООО «Лес-Инвест Плюс» за данное нарушение.

Частью третьей ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Данное нарушение может повлечь наложение административного штрафа на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от 400 000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Лес-Инвест плюс», суд приходит к следующему выводу:

Как установлено в судебном заседании, 03 декабря 2018 года ООО «Лес-Инвест плюс» заключило трудовой договор с иностранным гражданином – ФИО3 05.12.2018 года ООО «Лес-Инвест плюс» отправило в территориальный орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, форму уведомления согласно приложения №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147, в которой имеется графы указывающие на пол «М» и «Ж», то есть по ранее действующей форме, что расценивается как нарушение действующей формы уведомления.

Так как действующая форма уведомления претерпела незначительные изменения, поскольку согласно приложения №3 формы уведомления к приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года графы указывающие на пол «М» и «Ж» отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями представителя ООО «Лес-Инвест плюс» данными суду, так и письменными материалами дела: - протоколом АА №3 об административном правонарушении от 15.01.2018 года (л.д.3 – 4); - формой уведомления ООО «Лес-Инвест плюс» УВД ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином с отметкой о его подаче 05.12.2018 года (л.д.8 – 10); - срочным трудовым договором заключенным 03.12.2018 года между ООО «Лес-Инвест плюс» (работодатель) и гражданином Таджикистана ФИО4 (работник) (л.д.11 – 12); - свидетельством о государственной регистрации ООО «Лес-Инвест плюс» в качестве юридического лица (л.д.14).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, формально в действиях ООО «Лес-Инвест плюс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, с учетом того, что прежняя и действующая форма уведомления схожи по существу, а также форма уведомления была представлена ООО «Лес-Инвест плюс» в установленный срок, суд полагает что данное деяние не привело к наступлению каких-либо вредных последствий и имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным, что в силу ст.2.9 КоАП РФ является основанием для освобождения лица, совершившего административное правонарушение (ООО «Лес-Инвест плюс»), от административной ответственности предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п.2 ч.11 ст.29 КоАП РФ в этом случае производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.2.9, п.2 ч.11 ст.29, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест Плюс» прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ с освобождением от административной ответственности и объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Спичак