Решение № 2-1002/2018 2-59/2019 2-59/2019(2-1002/2018;)~М-1164/2018 М-1164/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1002/2018

Дело № 2-59/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В. при секретаре Белковой Е.С., с участием прокурора - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Хлебодарова В.В., представителя ответчика ООО «Ржев Тепло» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ржев Тепло» об обязании устранить выявленные нарушения пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ржев Тепло» (далее ООО «Ржев Тепло») об обязании устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, мотивировав требования следующим. Межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области в октябре 2018 года проведена проверка соблюдения пожарной безопасности в автономных отопительных пунктах, эксплуатируемых ООО «Ржев Тепло», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Просит обязать ООО «Ржев Тепло» в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения норм пожарной безопасности:

В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>:

1. Произвести перезарядку огнетушителей;

2. Оборудовать светильник колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

3. Обеспечить наличие на двери отопительного пункта обозначений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией;

5. Очистить помещения отопительного пункта от мусора, предметов мебели.

В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>:

1. Произвести перезарядка огнетушителя;

2. Оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

3. Обеспечить наличие на дверях отопительного пункта обозначений категорий по взрывопожарной" и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

5. Произвести очистку территории вокруг отопительного пункта от сухой травы и мусора;

6. Произвести очистку помещений отопительного пункта от мусора, предметов мебели;

7. Выполнить полы в помещениях отопительного пункта из негорючих материалов.

В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>:

1. Произвести перезарядку огнетушителя;

2. Очистить помещения отопительного пункта от мусора, предметов мебели;

3. Обеспечить наличие на дверях отопительного пункта обозначений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

5. Разблокировать вытяжное отверстие у двери отопительного пункта.

В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>:

1. Обеспечить отопительный пункт огнетушителями;

2. Очистить помещения отопительного пункта от мусора, предметов мебели;

3. Обеспечить наличие на дверях отопительного пункта обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

5. Оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

6. Произвести очистку территории вокруг отопительного пункта от сухой травы и мусора;

7. Разблокировать вытяжное отверстие отопительного пункта.

В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>:

1. Произвести перезарядку огнетушителя;

2. Оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

3. Очистить помещение отопительного пункта от мусора, предметов мебели;

4. Оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией;

5. Выполнить пол в помещениях отопительного пункта из негорючего материала.

В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>:

1. Произвести перезарядку огнетушителя;

2. Оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

3. Очистить помещение отопительного пункта от мусора, предметов мебели;

4. Оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией.

В котельной, расположенной по адресу: г. Ржев, п. Верхний Бор:

1. Произвести перезарядку огнетушителя;

2. Очистить помещение от предметов мебели и посторонних вещей;

3. Оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией;

4. Оборудовать светильник колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

5. Не допускать к работе с котельной лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующие квалификационные удостоверения;

6. Отделить закрытый склад твердого топлива от котельной противопожарной стеной l-гo типа с пределом огнестойкости REI 150;

7. Восстановить огнезащиту потолка.

Дополнительным соглашением к договору от 19.04.2017 года «О закреплении за Муниципальным унитарным предприятием г. Ржева «Дирекция Единого Заказчика» имущества в хозяйственное ведение» за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество - автономные отопительные пункты, расположенные в г. Ржеве по адресу: ул. К. Маркса, <...> д.д. 21/2, 39, 47/1; ул. Гагарина, <...>. 13.10.2017 года между МУП г. Ржева «Дирекция Единого Заказчика» и ООО «Ржев Тепло» заключен договор аренды объектов коммунальной инфраструктуры - автономных отопительных пунктов, расположенных в г. Ржеве по адресу: ул. К. Маркса, <...> д.д. 21/2, 39, 47/1; ул. Гагарина, <...>, в целях производства тепловой энергии, передачи тепловой энергии. ООО «Ржев Тепло» посредством эксплуатации указанных отопительных пунктов осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные в г. Ржеве по адресу: ул. Солнечная, д.д. 21/2, 39, 41, 47/1; ул. Гагарина, <...>. 01.12.2017 года между ООО «Регион» и ООО «Ржев Тепло» заключен договор аренды нежилого помещения - здания котельной, расположенной по адресу: Тверская область, г. Ржев, <...>. 12.10.2017 года, 15.11.2017 года между ООО «Лорд» и ООО «Ржев Тепло» заключены договоры аренды оборудования - отопительных котлов. ООО «Ржев Тепло» осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной в пос. В. Бор г. Ржева и поставляет тепловую энергию в многоквартирные дома №№ 1,3,4, 5,6 данного поселка. 01.10.2017 года между ООО «Ржев Тепло» и МУП г. Ржева «ДЕЗ» заключен договор по осуществлению деятельности по приему платежей от населения и ведению операций по расчетам за оказываемые ООО «Ржев Тепло» коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения посредством эксплуатации вышеуказанных автономных отопительных пунктов. 23.04.2018 года между ООО «Ржев Тепло» и ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде, согласно которому ООО «Ржев Тепло» посредством эксплуатации автономного отопительного пункта, расположенный по адресу: <...>, осуществляет поставку тепловой энергии в терапевтический корпус ГБУЗ «Ржевская ЦРБ». Автономные отопительные пункты и котельная в пос. В. Бор предназначены для обслуживания многоквартирных домов, учреждений здравоохранения и расположены на прилегающих к ним территориях, то есть в непосредственной от них близости от строений. Неисполнение ООО «Ржев Тепло» требований пожарной безопасности при эксплуатации автономных отопительных пунктов и котельной создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации вследствие несвоевременного реагирования в случае возникновения пожара в местах их размещения, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся на лечении в ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» и пребывающих на прилегающих к ним территориях, а также срыва отопительного сезона, и, как следствие, нарушения прав граждан на получение теплоснабжения в необходимых объемах.

В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Хлебодаров В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Возражений относительно обстоятельств частичного устранения нарушений пожарной безопасности ответчиком не заявил.

Представитель ответчика ООО «Ржев Тепло» ФИО1 с исковыми требованиями прокурора в части согласилась, подтвердила обстоятельства, указанные прокурором в исковом заявлении. При этом суду пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности обществом частично устранены, по остальным – ведется работа по их устранению. Так, по всем отопительным пунктам ведется работа по перезарядке огнетушителей и их установке, до настоящего времени не выполнены требования по оборудованию помещений всех отопительных пунктов автоматической пожарной сигнализацией. В отопительном пункте по ул. Солнечная д.39 ведутся работы по обивке пола из негорючих материалов; по ул.Гагарина 160 – не закончены работы по установлению на дверях отопительного пункта обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с законом; в котельной, в п. Верхний Бор ведется работа по специальной подготовке лиц, работающих в котельной, а также по отделению закрытого склада твердого топлива от котельной противопожарной стеной l-гo типа с пределом огнестойкости REI 150; восстанавливается огнезащита потолка. В остальном нарушения устранены: произведена уборка в помещениях, на светильники установлены колпаки; установлены таблицы на двери «Посторонним вход воспрещен», о чем составлен акт.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 34 указанного федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 названного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 указанного выше закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ положения указанного нормативного акта об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

20 июня 2017 года Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области на основании постановления Администрации города Ржева Тверской области от 15.05.2017 года № 540 «Об исключении имущества из состава казны города Ржева Тверской области и закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП г. Ржева «ДЕЗ», решения Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области от 20.06.2017 года № 101 «О закреплении имущества казны города Ржева Тверской области на праве хозяйственного ведения за МУП г. Ржева «ДЕЗ», дополнительно закрепило за МУП г. Ржева «ДЕЗ» на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество: нежилые помещения: № III по адресу: <...>, № II по адресу: <...>, № I по адресу: <...>, автономные отопительные пункты в г. Ржеве Тверской области по ул. Солнечная, <...> что подтверждается дополнительным соглашением к договору от 19.04.2017 года.

13 октября 2017 года между МУП г. Ржева «ДЕЗ» и ООО «Ржев Тепло», в целях производства тепловой энергии, передачи тепловой энергии заключен договор аренды объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в приложении № 1 к договору - автономных отопительных пунктов, расположенных в г. Ржеве по адресу: ул. К. Маркса, <...> и <...>; ул. Гагарина, <...>, что подтверждается договором аренды от указанной даты, приложением № 1 к договору аренды от 13.10.2017 года, актом приема-передачи арендуемого имущества от 13.10.2017 года.

Судом установлено, что ООО «Ржев Тепло» посредством эксплуатации указанных отопительных пунктов осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные в г. Ржеве по адресу: ул. Солнечная, д. 21/2, <...>,<...>

01 декабря 2017 года между ООО «Регион» и ООО «Ржев Тепло» заключен договор аренды нежилого помещения - здания котельной, расположенной по адресу: Тверская область, г. Ржев, <...>, для целей осуществления хозяйственной деятельности ООО «Ржев Тепло» по обеспечению тепловой энергией жилые помещения и жилые помещения МКД пансионата Верхний Бор, что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи здания котельной от 01.12.2017 года.

12 октября 2017 года между ООО «Лорд» и ООО «Ржев Тепло» заключен договор аренды оборудования – отопительного котла EKY/S 150.

15 ноября 2017 года между ООО «Лорд» и ООО «Ржев Тепло» заключен договор аренды оборудования – отопительного котла EKY/S 400.

Данные обстоятельства подтверждаются договорами аренды и актами приема-передачи оборудования от 12.10.2017 года и от 15.11.2017 года, соответственно.Таким образом, в судебном заседании установлено и не опровергается ответчиком, что ООО «Ржев Тепло» осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной в поселке Верхний Бор г. Ржева и поставляет тепловую энергию в многоквартирные дома №№ 1,3,4, 5, 6 данного поселка.

01 октября 2017 года между ООО «Ржев Тепло» и МУП г. Ржева «ДЕЗ» заключен договор №10 по осуществлению деятельности по приему платежей от населения и ведению операций по расчетам за оказываемые ООО «Ржев Тепло» коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения посредством эксплуатации вышеуказанных автономных отопительных пунктов.

В Приложении № 1 к договору № 10 от 01.10.2017 года указан перечень многоквартирных домов в г. Ржеве Тверской области, по ул. Гагарина, <...>, пос. Верхний Бор, д. №№1,3,4,5,6.

23 апреля 2018 года между ООО «Ржев Тепло» и ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде, согласно которому ООО «Ржев Тепло» посредством эксплуатации автономного отопительного пункта, расположенный по адресу: <...>, осуществляет поставку тепловой энергии в терапевтический корпус ГБУЗ «Ржевская ЦРБ», что подтверждается указанных договором от 23.04.2018 года № 043/18.

18 октября 2018 года межрайонной прокуратурой с привлечением представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации котельных и автономных отопительных пунктов в г. Ржеве Тверской области по ул. Солнечная, д. 47/1, <...>, ул. Гагарина, д. 160, ул. Б. Спасская, д. 41/65, уд. К. Маркса, д. 32, п. Верхний Бор, по результатам которых установлено не соблюдение требований и норм пожарной безопасности.

Как следует из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области от 18.10.2018 года № 821/2-14-3 при проведении проверок установлено, что имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- Автономный отопительный пункт, расположенный по адресу: <...>: не осуществлена перезарядка огнетушителей (нарушен п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390); допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (п. 42в ППР); на двери отопительного пункта отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее 123-ФЗ), п. 6 таблицы А.3 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее-СП 5.13130.2009)); в помещениях отопительного пункта хранится мусор, предметы мебели (п. 23б ППР).

-Автономный отопительный пункт, расположенный по адресу: <...>: не осуществлена перезарядка огнетушителя (нарушен п. 70 ППР); допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п. 42в ППР); на дверях отопительного пункта отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 123-ФЗ; п. 6 таблицы А.3 СП 5.13130.2009); не обеспечена очистка территории вокруг отопительного пункта от сухой травы и мусора (п. 77 ППР); в помещениях отопительного пункта хранится мусор, предметы мебели (п. 23б ППР); полы в помещениях отопительного пункта выполнены из горючих материалов (дерево, линолеум) (п. 7.13 Свода правил 89.13330.2016 «Котельные установки», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 № 944/пр от 16.12.2016 года).

-Автономный отопительный пункт, расположенный по адресу: <...>: не осуществлена перезарядка огнетушителя (нарушен п. 70 ППР); в помещениях отопительного пункта хранится мусор, предметы мебели (п. 23б ППР); на дверях отопительного пункта отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 123-ФЗ; п. 6 таблицы А.3 СП 5.13130.2009); заблокировано вытяжное отверстие у двери отопительного пункта (п. 48б ППР).

- Автономный отопительный пункт, расположенный по адресу: <...>: отопительный пункт не обеспечен огнетушителями (нарушен п. 70 ППР); в помещениях отопительного пункта хранится мусор, предметы мебели (п. 23б ППР); на дверях отопительного пункта отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 123-ФЗ; п. 6 таблицы А.3 СП 5.13130.2009); допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п. 42в ППР); не обеспечена очистка территории вокруг отопительного пункта от сухой травы и мусора (п. 77 ППР); заблокировано вытяжное отверстие отопительного пункта (п. 48б ППР).

- Автономный отопительный пункт, расположенный по адресу: <...>: не осуществлена перезарядка огнетушителя (нарушен п. 70 ППР); допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п. 42в ППР); в помещении отопительного пункта хранится мусор, предметы мебели (п. 23б ППР); помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 123-ФЗ; п. 6 таблицы А.3 СП 5.13130.2009); пол в помещениях отопительного пункта выполнен из горючего материала (дерево) (п. 7.13 СП 89.13330.2016).

-Автономный отопительный пункт, расположенный по адресу: <...>: не осуществлена перезарядка огнетушителя (нарушен п. 70 ППР); допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п. 42в ППР); в помещении отопительного пункта хранится мусор, предметы мебели (п. 23б ППР); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 123-ФЗ; п. 6 таблицы А.3 СП 5.13130.2009).

- Котельная, расположенная по адресу: г. Ржев, п. Верхний Бор: не осуществлена перезарядка огнетушителя (нарушен п. 70 ППР); в помещении котельной хранятся предметы мебели и посторонние вещи (п. 23б ППР); помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 123-ФЗ; п. 6 таблицы А.3 СП 5.13130.2009); допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (п. 42в ППР); к работе с котельной допущены лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения (п. 83а ППР); закрытый склад твердого топлива не отделен от котельной противопожарной стеной 1-го типа с пределом огнестойкости REI 150 (п. 6.9.13 Свода правил 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 174, и. 7.4 СП 89.13330.2016). Нарушена огнезащита потолка (демонтированы листы шифера) (п. 21 ППР); нарушена огнезащита потолка (демонтированы листы шифера) (п. 21 ППР).

В судебном заседании установлено, что часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности на указанных объектах при эксплуатации котельных и автономных отопительных пунктов ответчиком устранены, а именно: в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> устранены все нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителей и оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией. В автономном отопительном пункте по адресу: <...>: устранены указанные в иске нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителея, оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией и выполнению полов в помещениях из негорючих материалов. В автономном отопительном пункте по адресу: <...>: устранены нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителя и оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией. В автономном отопительном пункте по адресу: <...> устранены нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителей и оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией, обеспечению наличия на дверях отопительного пункта обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В автономном отопительном пункте по адресу: <...> устранены указанные в иске нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителя, оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией и выполнению полов в помещениях из негорючих материалов. В автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> устранены указанные в иске нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителя и оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией. В котельной, расположенной по адресу: г. Ржев п. Верхний Бор устранены указанные нарушения, кроме нарушений по осуществлению перезарядки огнетушителея, оборудованию помещения автоматической пожарной сигнализацией, допуска к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующие квалификационные удостоверения, отделения закрытого склада твердого топлива от котельной противопожарной стеной 1-го типа с пределом огнестойкости REI 150, восстановления огнезащиты потолка.

Доказательствами, подтверждающими обстоятельства устранения ООО «Ржев Тепло» нарушений требований пожарной безопасности в указанной части, являются представленные ответчиком: сообщение № 6 от 21.12.2018 года, направленное в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области с указанием устраненных нарушений; товарная накладная и платежное поручение от 18.12.2018 года о приобретении ламп; товарная накладная и платежное поручение от 11.12.2018 года о приобретении светильников; товарная накладная на приобретение щитов в комплекте от 30.10.2018 года; акт № 2876 от 19.12.2018 года ООО «Чистый город» о вывозе твердых бытовых отходов (котельная на ул. Солнечная, д. 47/1); акт выполненных работ ООО «Ржев Тепло» от 17-18.12.2018 года по установке противопожарных щитов в комплекте с огнетушителем в отопительных пунктах на ул. Гагарина, д. 160, <...>, <...> города Ржева; акт выполненных работ ООО «Ржев Тепло» от 19.20.12.2018 года по очистке помещений в отопительных пунктах на ул. Гагарина, д. 160, <...>, <...> г. Ржева; акт выполненных работ ООО «Ржев Тепло» от 19.12.2018 года об установлении в помещениях отопительных пунктов на ул. Гагарина, д. 160, <...>, <...> г. Ржева новых светильников с колпаками;

Доказательств, подтверждающих устранение иных выявленных вышеуказанной проверкой нарушений требований пожарной безопасности или их отсутствие, согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации автономных отопительных пунктов и котельной создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации вследствие несвоевременного реагирования в случае возникновения пожара в местах из размещения, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся на лечении в отделении ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» и пребывающих на прилегающих к ним территориям, а также возможного срыва отопительного сезона, и как следствие нарушение прав граждан на получение теплоснабжения в необходимых объемах.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что арендатор по договору аренды владеет и пользуется предоставленным ему имуществом.

В соответствии с п. п. 1 и 2 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ООО «Ржев Тепло», как арендатором вышеуказанных объектов, нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности на ответчика по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителей; оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; выполнить полы в помещениях отопительного пункта из негорючих материалов;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - обеспечить отопительный пункт огнетушителями; обеспечить наличие на дверях отопительного пункта обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией ;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией; выполнить пол в помещениях отопительного пункта из негорючего материала;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

в котельной, расположенной по адресу: Тверская область, г. Ржев, п. Верхний Бор - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; не допускать к работе с котельной лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующие квалификационные удостоверения; отделить закрытый склад твердого топлива от котельной противопожарной стеной l-гo типа с пределом огнестойкости REI 150; восстановить огнезащиту потолка.

При этом, суд полагает, что срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, предложенный прокурором, является приемлемым. Возражения о неразумности такого срока и недостаточном времени для выполнения всех мероприятий по устранению выявленных нарушений ответчиком суду не заявлено.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Ржев Тепло» в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ржев Тепло» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителей; оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...>- произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; выполнить полы в помещениях отопительного пункта из негорючих материалов;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - обеспечить отопительный пункт огнетушителями; обеспечить наличие на дверях отопительного пункта обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией; выполнить пол в помещениях отопительного пункта из негорючего материала;

в автономном отопительном пункте, расположенном по адресу: <...> - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

в котельной, расположенной по адресу: Тверская область, г. Ржев, п. Верхний Бор - произвести перезарядку огнетушителя; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; не допускать к работе с котельной лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующие квалификационные удостоверения; отделить закрытый склад твердого топлива от котельной противопожарной стеной l-гo типа с пределом огнестойкости REI 150; восстановить огнезащиту потолка.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ржев Тепло» в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2019 года