Постановление № 5-159/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-159/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 23 мая 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, рожденного <Дата обезличена>, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Республики Узбекистан, ...., регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

23 мая 2018 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 9.05.2017 года, на миграционном учете состоял до 20.05.2018 года по адресу: <адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (20.05.2018), у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст.5, ст.10 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24 и 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию он приехал в мае 2017 года, на миграционном учете состоял до 20 мая 2018 года по адресу: <адрес обезличен>. По месту регистрации он проживал в течение трех дней, затем проживал в различных местах без регистрации, последнее место жительства –в мкр. Хрустальный, точного адреса не знает. Он работал без офорлмения соответствующих документов. Патент получил в июне 2017 года, оплатил налог за него до 20 мая 2018 года, затем не оплатил, так как не было денег. В феврале 2018 года он отдал свой паспорт, миграционную карту, патент и квитанции об оплате патента знакомому. По окончании регистрации не уехал на родину, так как у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность. Он женат, имеет двоих детей, вся его семья проживает в Узбекистане. Он раскаивается в содеянном, на родину возвращаться не желает, билета для возвращения на родину не имеет и не может приобрести билет без паспорта.

Из представленного протокола УВМ №049399 об административном правонарушении от 23 мая 2018 года следует, что 23 мая 2018 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 9.05.2017 года, на миграционном учете состоял до 20.05.2018 года по адресу: <адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (20.05.2018), у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст.5, ст.10 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24 и 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт, определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение ФИО1 от 23 мая 2018 года, согласно которому он приехал в Россию 9.05.2017 года, на миграционном учете состоял до 20.05.2018 года по адресу: <адрес обезличен>. Патент получил 20.06.2017 года, оплатил налог за него до 20.05.2018 года. 17.02.2018 года отдал свой паспорт, миграционную карту, патент и квитанции об оплате патента женщине, имени которой не помнит. Через неделю пришел к ней забрать документы, но ее на месте не было. По окончании регистрации не уехал на родину, так как у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность. Документы: паспорт и миграционная карта у него отсутствуют. Он женат, имеет двоих детей, которые проживают в Узбекистане. Также в Узбекистане проживают его мать, отец, брат и две сестры. В России близких родственников граждан РФ не имеет.

Сведения о личности правонарушителя и отсутствии у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 9 мая 2017 года въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находился на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие, не желая покидать территорию РФ, либо узаконить свое проживание в стране. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без соответствующего оформления, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 самостоятельно не выехал с территории РФ, места жительства, регистрации в г. Иркутске и Российской Федерации не имеет, адрес его проживания не известен, и от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, документов, удостоверяющих личность, не имеет. В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО1 за пределы РФ применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Р. Узбекистан ФИО1 в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 23 мая 2020 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: