Решение № 2А-181/2017 2А-181/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-181/2017

Дело № 2а-181/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Сухарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления и т.д.); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязанности являться от 1 до 4-х раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты>осужден за совершение тяжкого преступления, допускал неоднократно нарушение установленного порядка отбывания наказания, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы. Намерен проживать по адресу: <данные изъяты>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, положительные выводы для себя не делает. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, вину в совершенном преступлении осознал, слабо стремиться встать на путь исправления, может вступить в пререкание с администрацией учреждения, по характеру неуравновешен, самооценка изменчива.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> не возражал против установления административного надзора, просил снизить его срок.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями, установив две явки в месяц для регистрации и запрет на выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.05.2017 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Так, к приговору Центрального районного суда г.Читы от 30.10.2014 присоединена не отбытая часть наказания по приговору Черновского районного суда г.Читы от 27.02.2014, которым ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, совершенного в отношении лица не достигшего шестнадцатилетнего возраста.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 <данные изъяты> судим за совершение преступлений средней тяжести, относящихся к преступлениям против собственности и половой неприкосновенности, последнее совершено в отношении несовершеннолетнего лица. После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <данные изъяты>. Согласно представленных материалов, ответчик имеет три поощрения и 4 дисциплинарных взыскания, за к воспитательным мероприятиям относится не всегда положительно, пропускает данные мероприятия. Принимает активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, посещает церковные мероприятия, посещает библиотеку. Трудоустроен разнорабочим в столовую учреждения, обучался в ПУ-316 по профессии «Швея», к учебе относился хорошо. В коллективе осужденных пользуется уважением, конфликтных ситуаций с другими осужденными не имеет. С близкими родственниками поддерживает социальные связи путем длительных свиданий и телефонных переговоров. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Вину в совершенном преступлении признает.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории средней тяжести (п.3 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (февраль 2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, подлежит установлению на срок от 1 года до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие поощрений и взысканий, что свидетельствует о нестабильности поведения, посредственной характеристики по месту отбытия наказания, тяжести совершенных преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступления), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, 7. запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 11 мая 2020 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 11.05.2020 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.)

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);

- запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации,

- запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 22.03.2017.