Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-38/2020

Дело № 2а-38/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 27 февраля 2020 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием помощника прокурора Пачелмского района Корнилова П.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Пачелмскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Пачелмскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 29 июля 2015 года ФИО1 был осужден Пачелмским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 попадает под действие административного надзора, поскольку 05 октября 2018 года он освобожден из мест лишения свободы, а именно из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области по отбытии срока наказания и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, 27 марта 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 14 ноября 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дома, <адрес>, на срок 3 года и установить ему следующие административные ограничения: запрет пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административный иск, считая, что имеются основания для установления ему административного надзора. При этом подтвердил совершение двух административных правонарушений, за которые он привлечен к ответственности. Также пояснил, что в настоящее время он имеет постоянную работу в городе Пензе и 6 марта 2020 года вступает в брак с ФИО3.

Прокурор Корнилов П.Ю. считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора. Вместе с тем, с учетом личности ФИО1 и характера, совершенных им административных правонарушений, просит установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, установив административные ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места) осуществляющих реализацию спиртных напитков и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, указывает срок административного надзора.

Судом установлено, что приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 29 июля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 131 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05 октября 2018 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области условно досрочно на 6 месяцев и 17 дней.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 131 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления, судимость ФИО1 по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 29 июля 2015 года, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 06 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 УМВД России по г. Пензе от 14 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу.

Главой администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области ФИО1 характеризуется удовлетворительно, на комиссиях при администрации Титовского сельсовета Пачелмского района не рассматривался, жалоб со стороны жителей пос. Титово на него не поступало.

Из рапорта участкового уполномоченного отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО4 следует, что на ФИО1 за время проживания в пос. Титово Пачелмского района Пензенской области со стороны родственников и соседей жалоб относительно агрессивного и неадекватного поведения в бытовых условиях не поступало. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Поведение в быту и общественных местах характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состоит на профилактическом учете, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Из справки территориального Отдела ЗАГС Октябрьского района города Пензы следует, что регистрация брака ФИО1 и П.Л.А. назначена на 11-00 часов 06 марта 2020 года.

Из диспансерной книжки П.Л.А. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имеет беременность 16-17 недель.

Таким образом, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку он, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Вместе с тем, с учетом личности ФИО1, а также количества, характера и степени общественной опасности, совершенных им административных правонарушений, суд считает возможным установление ему административного надзора на срок 1 год 6 месяцев.

По вышеизложенным основаниям, суд также считает достаточным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных местах), осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд, -

РЕШИЛ:

Заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места) осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2020 года.

Судья: А.А. Горячев