Решение № 2А-16/2017 2А-16/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-16/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 28 марта 2017 года

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе председательствующего судьи Драйгал С.И., при секретаре Пресновой Ю.С., в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего в/части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении сведений о члене семьи в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом внести в личное дело военнослужащего в качестве членов его семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными, обязать воинское должностное лицо установленным порядком устранить допущенное нарушение.

Требования административного истца мотивированы следующим.

ФИО1 проходит военную службу по контракту в в/части <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Совместно с ним и его семьей по указанному адресу проживает внук – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Всей семьей они ведут совместное общее хозяйство, ФИО12 вселён в жилое помещение в качестве члена семьи истца. Получаемое ФИО1 денежное довольствие является практически основным источником дохода семьи. 13 февраля 2017 года ФИО1 обратился с рапортом к командиру в/части <данные изъяты>, в котором просил внести в личное дело в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ему в этом было отказано.

Определением 101 гарнизонного военного суда от 20 марта 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена войсковая часть <данные изъяты>.

Извещенные надлежащим образом стороны в суд не прибыли, в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно справке от 28 февраля 2017 года № 97 ФИО1 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>.

Из ордера от 18 января 1995 года № 11863 видно, что в январе 1995 года ФИО1 и членам его семьи (жена и сын) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из справки от 1 марта 2017 года № 1271 усматривается, что ФИО1 и члены его семьи (жена - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын сына (внук) - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена сына - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживают по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>.

Из паспорта серии 5315 № видно, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ЗАТО <адрес>.

Согласно паспорту серии 5311 №, ФИО10 зарегистрирован по адресу: ЗАТО <адрес>.

Как следует из свидетельства о рождении серии V-РЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец значится: «ФИО2».

Согласно свидетельству о рождении серии II-РА №, ФИО10 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рапортом военнослужащего подтверждается, что ФИО1 обращался к командиру в/части <данные изъяты> с просьбой о внесении в личное дело в качестве членов его семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ему в этом было отказано.

При подаче административного искового заявления в суд ФИО1 уплатил госпошлину в размере 300 рублей.

Рассмотрев дело по существу, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Иждивенцами по смыслу ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с подпунктом "п" пункта 5 Правил составления и ведения личных дел, приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части.

В судебном заседании было установлено, что с Сариевым совместно проживают: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств, свидетельствующих о раздельном ведении ФИО3 совместного хозяйства с административным истцом и членами его семьи. Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание малолетний возраст ФИО3, по мнению суда, последний фактически находится на иждивении ФИО1, а потому, с учётом указанных выше нормативно-правовых актов, в частности, положений жилищного законодательства, является членом его семьи.

Таким образом, требование ФИО1 о внесении соответствующих сведений в личное дело военнослужащего является обоснованным, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку, вышеуказанными Правилами составления и ведения личных дел регламентировано, что запись в личное дело военнослужащего производится на основании приказов по строевой части, то военный суд считает, что для восстановления прав административного истца необходимо обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать соответствующий приказ о внесении сведений о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как о члене семьи в личное дело ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении сведений о члене семьи в личное дело военнослужащего, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом внести сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело административного истца, - незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> установленным порядком внести сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело прапорщика ФИО1 Мухамедьяровича в качестве члена семьи военнослужащего, о чём издать соответствующий приказ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Копия верна: ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

С.И. Драйгал