Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело №2-251/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 22 июля 2019 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района

Панова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области о возложении обязанности провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Кваркенский сельсовет с названным иском.

Указал, что проверил деятельность администрации МО Кваркенский сельсовет в части исполнения законодательства в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности. Установил, что в нарушение установленных законом правил ответчик оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в муниципальном образовании, в 2019 году не проводил. Дороги общего пользования местного значения, расположенные в МО Кваркенский сельсовет, являются муниципальной собственностью. Собственником указанного имущества является МО Кваркенский сельсовет. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО Кваркенский сельсовет внесено представление, доныне не исполненное. Такое нарушение требований закона может негативно отразиться на техническом состоянии дорог и повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования.

Сославшись на мотивы иска, старшего помощника прокурора Кваркенского района Панов А.Н. в судебном заседании поддержал заявленное по делу требование, просил это требование удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал в заявлении о том, что возражений не имеет. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагал возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и рассмотреть его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно справке о результатах прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Кваркенский сельсовет в 2019 году ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования, не проводила.

В своем представлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном главе МО Кваркенский сельсовет, прокурор, в числе прочего, указал на нарушение ответчиком законодательства о при использовании автомобильных дорог на территории МО Кваркенский сельсовет, в частности, на отсутствие ежегодной оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования. Прокурор потребовал принять меры по устранению нарушений закона.

В ответе главы МО Кваркенский сельсовет на запрос прокурора отсутствуют сведения о том, что ежегодная оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования, ответчиком в 2019 году проводилась.

В соответствии с правилами ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 этой статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 этой статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Ч. 3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 N 150, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

Согласно п. 4 означенного Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

Судом установлено, что ответчиком не соблюдены императивные правила законов и иных нормативных актов в части своевременной оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения.

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона и иных правовых актов суд полагает заявленное прокурором требование законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2019 года.

Судья Тарасенко А.Г.