Решение № 2А-1061/2017 2А-1061/2017~М-638/2017 М-638/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1061/2017

Дело №2а-1061/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 22 сентября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием представителя ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 об обязании внесения изменении в базу ГИБДД по факту изъятии водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД,

установил:

ФИО2 обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением об обязании внесения изменении в базу ГИБДД по факту изъятии водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД.

В обоснование указал, что 03.08.2014 по пути следования в Москву он был остановлен сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Ковровский», так как выехал на пешеходный переход на красный свет светофора. При этом сотрудники выяснили, что ФИО2 является лицом, лишенным права управления транспортными средствами, в связи с чем составили на него протокол по части 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изъяли водительское удостоверение. По истечении 18 месяцев срока действия административного наказания он обратился в ГИБДД за новым удостоверением, но ему было сообщено, что водительское удостоверение числится не сданным, поэтому срок отбытия административного наказания не начал течение. Просит обязать ГИБДД города Коврова Владимирской области внести отметку в базу данных о том, что водительское удостоверение у него изъято 03.08.2014.

В судебное заседание ФИО2 не явился, неоднократно извещался телефонограммами и письмами по своему месту жительства в Свердловской области.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что 03.08.2014 действительно ФИО2 был остановлен сотрудниками ОГИБДД, которые установили, что он лишен права управления транспортными средствами. Он был привлечен к административной ответственности мировым судьей города Коврова, однако сведений об изъятии у него водительского удостоверения в материалах ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» не имеется. Согласно данным базы ОГИБДД, водительское удостоверение ФИО2 выставлено в розыск, данный факт подтверждается карточкой учета похищенных (утраченных) документов. Полагает, что сотрудники ГИБДД Свердловской области выставили данную отметку на основании заявления гражданина ФИО2 об утере водительского удостоверения.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел по Владимирской области просила в удовлетворении административного иска отказать.

Указала, что, согласно сведениям базы административной практики ФИС ГИБДД М 10.02.2014 г. на гражданина ФИО2 был составлен административный материал по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Одинцовском районе Московской области, который был передан на рассмотрение в суд по месту совершения административного правонарушения.

28.02.2014 г. гражданин ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со сведениями базы ФИС ГИБДД М водительское удостоверение у него не изымалось.

В соответствии с ч.2 ст.37.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

03.08.2014 гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Ковровский», что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.08.2014 года 33 АВ 876496 и протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 03.08.2014. 33 АУ 229193.

В соответствии с ч.5 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в указанном протоколе данная запись отсутствует, данный административный материал был направлен в мировой суд г. Коврова для рассмотрения.

Согласно постановлению мирового судьи от 04.08.2014 г. гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление мирового суда исполнено.

Кроме того, тот факт, что водительское удостоверение гражданина ФИО2 не изымалось сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Ковровский», подтверждается данными базы ФИС ГИБДД М, а именно тем, что 28.06.2015 на гражданина ФИО2 был составлен административный материал по по ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Свердловской области, после чего сотрудниками ОГИБДД Свердловской области водительское удостоверение гражданина ФИО2 выставлено в розыск, данный факт подтверждается карточкой учета похищенных (утраченных документов) от 04.05.2016.

На основании этого инспекция полагает, что сотрудники ГИБДД Свердловской области выставили данную отметку на основании заявления гражданина ФИО2 об утере водительского удостоверения, а не об изъятие его.

Согласно ч.2 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудники ГИБДД Свердловской области должны были выставить также отметку в базу данных ФИС М ГИБДД «Административная практика» об утрате водительского удостоверения и проставить соответствующие этапы делопроизводства.

Представители МО МВД России «Ковровский», ГИБДД Одинцовского УВД, отдела ГИБДД Домодедовского УВД, УМВД России по Владимирской области, ГИБДД Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

ГИБДД главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области сообщило, что 04.05.2016 ФИО2 в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области подал заявление об утере водительского удостоверения 50 ОУ 677866, выданного ему 29.06.2011. Это удостоверение значится в списке утраченной спецпродукции. При назначении ФИО2 административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток мировым судьей судебного участка №6 Чкаловского района города Екатеринбурга водительское удостоверение у него не изымалось.

Выслушав представителя ГИБДД МО МВД России «Ковровский», изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

Абзацем 1 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4, 5 указанной статьи предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 29 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, предусмотрено, что выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

При этом частями 11, 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов административного дела следует, что, согласно сведениям базы административной практики ФИС ГИБДД М, 10.02.2014 г. на ФИО2 был составлен протокол по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Одинцовском районе Московской области, который был передан на рассмотрение в суд по месту совершения административного правонарушения.

28.02.2014 г. гражданин ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со сведениями базы ФИС ГИБДД М водительское удостоверение у него не изымалось.

03.08.2014 ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Ковровский», что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.08.2014 года 33 АВ 876496 и протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 03.08.2014. 33 АУ 229193.

В соответствии с ч.5 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. Однако таких записей в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 не имеется.

Данный административный материал был направлен в мировой суд г. Коврова для рассмотрения.

Согласно постановлению мирового судьи от 04.08.2014, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде ареста на срок одни сутки. Постановление мирового судьи исполнено.

Кроме того, тот факт, что водительское удостоверение ФИО2 не изымалось сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Ковровский», подтверждается данными базы ФИС ГИБДД М, поскольку 28.06.2015 на ФИО2 был составлен протокол по по ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Свердловской области, после чего сотрудниками ОГИБДД Свердловской области водительское удостоверение гражданина ФИО2 выставлено в розыск, данный факт подтверждается карточкой учета похищенных (утраченных документов) от 04.05.2016.

Из материалов, представленных ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, следует, что 04.05.2016 ФИО2 в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области подал заявление об утере водительского удостоверения 50 ОУ 677866, выданного ему 29.06.2011. Это удостоверение значится в списке утраченной спецпродукции.

При назначении ФИО2 административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток мировым судьей судебного участка №6 Чкаловского района города Екатеринбурга водительское удостоверение у него не изымалось.

Оснований не доверять данной информации у суда не имеется.

Из представленных мировым судьей материалов также следует, что водительское удостоверение у ФИО2 не изымалось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 об обязании внесения изменении в базу ГИБДД по факту изъятии водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Королев