Решение № 2А-734/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-734/2019

Мотивированный текст решения изготовлен 13.05.2019

Дело № 2а-734/19


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре Дорошенко М.С.,

с участием представителя административного истца администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к

ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указывая, что в администрацию города поступило обращение ООО «Управляющая компания <адрес> №» о нарушении требований к использованию жилого помещения № в <адрес> в <адрес>. Собственниками данного жилого помещения является административные ответчики. Решение администрации <адрес> о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения № в <адрес> в <адрес> не принималось. Специалистами управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены проверки с выездом на место. Однако доступ в жилое помещение собственниками помещения предоставлен не был, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть помещение не удалось. В данном случае уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контролирующие полномочия за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке. При выявлении самовольного переустройства, перепланировки орган местного самоуправления вправе обратиться в суд. В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация <адрес> не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства. Решение суда, вынесенное в пользу администрации <адрес>, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации <адрес> в жилое помещение № в <адрес> в <адрес>. Администрация <адрес> обращается с данным иском о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

В судебное заседание не явились административные ответчики, представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания <адрес> №», извещены судом о дате и времени судебного заседания. Судебные повестки, направленные административным ответчикам, вернулись в суд с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ от получения повестки, в связи с чем в силу требований ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные ответчики считаются извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Администрация <адрес>, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация <адрес> осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит административным ответчикам.

Частью 1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Административным ответчикам направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения.

Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение предоставлен не был.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Пунктом 2 ч.5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Принимая во внимание, что специалистами администрации <адрес> неоднократно предпринимались попытки обследования жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает достаточным установить срок для исполнения решения суда административными ответчиками в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия незаконной перепланировки и (или) переустройства в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко