Решение № 2-159/2017 2-159/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-159/2017

№ 2-159/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 18 декабря 2017 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия, в составе:

председательствующего Наумкина Х.Н.,

при секретаре судебного заседания Турковой Н.Ю.,

с участием: представителя истца главы администрации

Дачного сельского поселения

Теньгушевского муниципального района

Республики Мордовия ФИО1,

представителя ответчика начальника

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы

№ 7 по Республике Мордовия ФИО2,

представителя ответчика

межрегионального территориального управления

Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл,

Чувашской Республике и Пензенской области ФИО3,

соответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершей ФИО7,

установил:

Администрация Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Теньгушевского района Республики Мордовия было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлены сельскохозяйственные угодья.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 251 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В указанном списке среди прочих указана ФИО7.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Примокшанье» от 07.04.2017 г. №№ 25-26 (9059), размещено на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», на информационных щитах Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

С момента публикации, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, не установлено.

Администрация дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия объявило о проведении собрания собственников земельных долей с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, об утверждении списка невостребованных земельных долей. Данное объявление было опубликовано в газете «Примокшанье» от 21.07.2017 г. № 28 (8967), размещено на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», на информационных щитах Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

С момента публикации Дачным сельским поселением принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения не было.

Общее собрание участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, об утверждении списка невостребованных земельных долей, назначенное на 04.09.2017 г., не состоялось ввиду отсутствия участников долевой собственности.

В связи с этим администрацией Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей от 05.09.2017 г. № 12.

В связи с чем представитель истца просил: прекратить право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, признанную невостребованной земельной долей, умершей ФИО7, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га; признать право муниципальной собственности Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района на долю умершей ФИО7 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок к кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом. Представили заявления с просьбой рассмотрения настоящего дела в их отсутствие.

Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Теньгушевского района Республики Мордовии от 10.07.1996 г. № 45 принято решение о выдаче документов (свидетельств) всем собственникам земли, включенным в список, имеющих право на земельную долю сельскохозяйственного предприятия ТОО совхоз «Теньгушевский».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08.06.2017 г., земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю от 30.07.1996 г. серии РФ-XIII РМ-20 №, являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/249 в идеальном выражении, что соответствует <данные изъяты> га.

Этой земельной долей собственник фактически не распорядился.

Из уведомления от 17.11.2017 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества, отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По представленной нотариусом Теньгушевского нотариального округа информации, наследственного дела к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО4 представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования признает; с заявлением к нотариусу о получении свидетельства о праве собственности на наследство в виде земельной доли, возобновлении наследственного дела к имуществу умершей ФИО7, обращаться не желает.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований п. 3, 4 ст. 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Дачного сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Примокшанье» от 07.04.2017 г. №№ 25-26 (9059), являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», на информационных щитах Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия/

Согласно п. 5, 6 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего сельскохозяйственного предприятия ТОО совхоз «Теньгушевский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дачного сельского поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Примокшанье» от 21.07.2017 г. № 28 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 04.09.2017 г. Содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2, 3 ст. 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности 04.09.2017 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Положениями п. 7 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района № 12 от 05.09.2017 г. об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО7

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7, принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом, не зарегистрировала право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Дачного сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный п. 7 ст. 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Дачного сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для прекращения права собственности умершей ФИО7 на земельную долю в праве общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Дачным сельским поселением Теньгушевского муниципального района.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования представителя администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: <адрес>».

Признать право муниципальной собственности в отношении земельной доли ФИО7 площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю от 30.07.1996г. серии РФ-XIII РМ-20 №) на земельном участке с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: <адрес>», признанной невостребованной, за Дачным сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Х.Н. Наумкин