Постановление № 5-5/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

20 января 2020года

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тихонов Е.Д., с участием главного специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1, ИП ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №*****,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1 просил признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток

ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время ищет другое помещение для осуществления предпринимательской деятельности. Также просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб., на должностных лиц - от 5 000 руб. до 10 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 руб. до 10 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, в т.ч. по оказанию услуг общественного питания населению, в Службе приготовления и доставки пиццы «Катана», расположенной по адресу: <*****>

На основании обращения гражданина и в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе в отношении ИП ФИО2 проведено административное расследование, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Согласно п.2.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В нарушение указанных требований Служба приготовления и доставки пиццы «Катана» расположена в жилой квартире многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<*****>, вход в помещения объекта осуществляется через общий подъезд дома, отдельного входа нет.

В соответствии с п.4.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Однако помещение приготовления пиццы не оборудовано системой приточной вентиляции.

Служба приготовления и доставки пиццы «Катана» недостаточно обеспечена разделочными досками и ножами, имеются только 2 разделочной доски, ножи, не имеющие маркировки, что является нарушением п.6.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которому в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

В Службе приготовления и доставки пиццы «Катана» при хранении продуктов питания и готовых блюд в холодильном оборудовании к таре, емкостям не наносят маркировку.

Указанное является нарушением следующих пунктов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01:

п.7.9, согласно которому продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару;

п.9.9, в соответствии с которым каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

В Службе приготовления и доставки пиццы «Катана» не проводится бракераж поступающего продовольственного сырья и продуктов питания, для проверки не предоставлены документы, подтверждающие их безопасность и качество, когда как в силу п.7.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

На основании п.15.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

В нарушение п.15.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в Службе приготовления и доставки пиццы «Катана» ежедневно не проводится осмотр работников на гнойчиковые заболевания.

В силу п.9.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В нарушение указанного в Службе приготовления и доставки пиццы «Катана» ежедневно не проводится оценка качества приготавливаемых полуфабрикатов, готовых блюд, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.5.11 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение данного пункта в Службе приготовления и доставки пиццы «Катана» текущая уборка проводится некачественно, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства.

В соответствии с п.13.3 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, а Служба приготовления и доставки пиццы «Катана» не предоставила личные медицинские книжки на 3 работников, не предоставила данные о прохождении санитарно-гигиенического обучения.

Кроме того не проводится осмотр открытых поверхностей тела персонала Службы приготовления и доставки пиццы «Катана» на наличие гнойчиковых заболеваний, что является нарушением п.13.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которому ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей, лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч.1 ст.17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по адресу: <*****>, с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитывается степень общественной опасности совершенного ИП ФИО2 правонарушения, угрозы здоровью населения, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения нарушений, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №*****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Службы приготовления и доставки пиццы «Катана», расположенную по адресу: г<*****>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Вилюйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия).

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

в