Решение № 2-5572/2025 2-5572/2025~М-4499/2025 М-4499/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-5572/2025

дело № 2-5572/2025

УИД - 03RS0005-01-2025-007179-94

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскурякова Ю.В.,

при секретаре Кильдибековой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО «ИСКРА» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «ИСКРА» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице.

В обоснование указав, что в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ИСКРА» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда, в том числе о периоде работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Указанные сведения представляются по единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о страховом стаже», утвержденной Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком были предоставлены сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период 2023 год от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе сверки сведений, имеющихся у истца и представленных ответчиком ОСФР по РБ установлен факт недостоверности представленных сведений: в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) не указаны особые условия труда (коды), подтверждающие период работы указанных работников на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Однако согласно сведениям, представленным истцу налоговыми органами в соответствии со статьей 11.1 ФЗ № в отношении ФИО1, ФИО2 имеются начисления страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ за соответствующие периоды 2023 года.

Также истцом в ходе сверки выявлен факт непредставления ответчиком сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период 2023 год в отношении застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), при этом ответчиком произведены начисления страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ за соответствующие периоды 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола проверки отчетности, что подтверждается экранной копией из ПК.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Однако до настоящего времени в отношении 3 застрахованных лиц, требуемые истцом сведения за отчетный период 2023 год ответчиком не представлены.

Истцом в отношении ответчика был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18240015691 (направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи).

На основании изложенного просит обязать ООО ««ИСКРА»» (ИНН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 подраздела 1 раздела «Сведения о страховом стаже») за отчетный период 2023 год в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу с типом «корректирующая» в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №и с типом «исходная» в отношении застрахованного лица: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Обязательное пенсионное страхование, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО ««ИСКРА»» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда, в том числе о периоде работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Указанные сведения представляются по единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о страховом стаже», утвержденной Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ).Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды страхового стажа гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из материалов дела видно, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установлен факт недостоверности представленных сведений: в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС № не указаны особые условия труда (коды), подтверждающие период работы указанных работников на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а также факт непредставления ответчиком сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период 2023 год в отношении застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), при этом ответчиком произведены начисления страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ за соответствующие периоды 2023 года.

Факт непредставления ответчиком данных сведений в отношении указанных застрахованных лиц выявлен в результате сверки данных, имеющихся у истца и сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции закона действующего на момент возникновения правоотношений) в составе расчета по начисленным страховым взносам за соответствующие кварталы 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола проверки отчетности, что подтверждается экранной копией из ПК.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 подраздела 1 раздела «Сведения о страховом стаже») за отчетный период 2023 год в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу с типом «корректирующая» в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №)и с типом «исходная» в отношении застрахованного лица: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) ответчиком не представлены.

Истцом в отношении ответчика был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 02.12.2024 № 002S18240015691.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Инструкция), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (пункт 41 Инструкции).

По смыслу вышеприведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Фонда осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, но на которые возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с реализацией Фондом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> действует на основании Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, утвержденного распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>».

Согласно пункту 12.48 Положения истец осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает необходимым отметить, что отношения по предоставлению страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, в рамках реализации которого на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, и осуществлять контроль за правильностью представления таких сведений. Указанным выше Федеральным законом не закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку в данном случае спор не носит экономический характер, отсутствует федеральный закон, определяющий компетенцию арбитражного суда по рассмотрению настоящего заявления, данный спор подсуден суду общей юрисдикции.

Разрешая спор по существу, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, пунктами Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, регулирующими спорные правоотношения, установив, что настоящий иск подан истцом в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, а наличие неполных и недостоверных сведений о стаже и заработке на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом заявлено требование о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице в течение 5 рабочих дней с момент вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО «ИСКРА» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице.

Возложить обязанность на ООО «ИСКРА» (ИНН №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 подраздела 1 раздела «Сведения о страховом стаже») за отчетный период 2023 год в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу с типом «корректирующая» в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №и с типом «исходная» в отношении застрахованного лица: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №).

Взыскать с ООО «ИСКРА» (№ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Проскурякова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года.