Постановление № 5-18/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 5-18/2025

дело № 5-18/2025

УИД 59RS0037-01-2025-000473-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А. при секретаре судебного заседания ФИО4 с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, действующего на основании доверенности ФИО5,

представителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, действующего по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин. в ходе проведения внеплановой документарной проверки, установлено, что за период ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, а также за июль 2025 года индивидуальным предпринимателем ФИО2, ИНН № допущено нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, а именно: реализация, отгрузка, и вывоз подкарантинной продукции – древесины хвойных пород из карантинной фитосанитарной зоны Суксунского муниципального округа Пермского края, без карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие партии подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, судебное заседание проведено в его отсутствие.

Защитник ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, обстоятельства, изложенные в нем, не оспаривает

ФИО1 по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснил, что протокол составлен надлежащим должностным лицом, обстоятельства, изложенные в нем, подтверждаются материалами проверки.

Заслушав защитника ИП ФИО2, ФИО1 административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 73-ФЗ «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований;

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 73-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим;

Части 1, 6 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 73-ФЗ «О карантине растений», устанавливают, что в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Пункт 1 часть 1 статьи 32, Федерального закона от 21.07.2014 № 73-ФЗ «О карантине растений», устанавливает, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования;

Таким образом, установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2, ИНН № совершен двадцать один случай нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, а именно: реализация, отгрузка, и вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны Суксунского муниципального округа Пермского края, без карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие партии подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, что подтверждено ЭСД, распечатками ФГИС «Аргус-Фито».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АП №, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущено нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, а именно: реализация, отгрузка, и вывоз подкарантинной продукции – древесины хвойных пород из карантинной фитосанитарной зоны Суксунского муниципального округа Пермского края, без карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие партии подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений (л.д.66-70);

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, целью которого явилась оценка соблюдения ФИО2 обязательных требований в сфере карантина растений с использованием данных, содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе «Аргус-Фито» (л.д.1);

- актом по результатам наблюдения о соблюдении обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений (л.д.2-6);

- выписками из ФГИС «Аргус-Фито», (л.д.7-8);

-карантинными сертификатами №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10);

- выпиской из ЕГИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, занимается в том числе такими видами деятельности, как лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовки, предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок (л.д.11-14);

-мотивированным представлением отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю о согласовании документарной проверки (л.д.15-18);

-решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области,Удмуртской Республике и Пермскому краю о проведении документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19-23);

-решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.24);

-уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным в адрес ИП ФИО2, где указано, что в его действиях усматриваются признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений: ч.1 ст.15, п.5 ч.3 ст.18, ч.1,6 ст.21, п.1,3 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; п.3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 №7, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений: осуществлять реализацию, отгрузку, перевозку, вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны в сопровождении карантинных фитосанитарных документов (л.д.30-31);

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным в адрес ФИО2, где указано, что в его действиях усматриваются признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений: ч.1 ст.15, п.5 ч.3 ст.18, ч.1,6 ст.21, п.1,3 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; п.3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 №7, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений: осуществлять реализацию, отгрузку, перевозку, вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны в сопровождении карантинных фитосанитарных документов (л.д.32-34);

- электронными сопроводительными документами, представленными на СД-диске, содержащими информацию о выявленных случаях нарушения ФИО2 обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений (л.д.36);

- актом о факте непредставления (несвоевременного представления) документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38);

- актом документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-60).

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по делу не допущено.

Оценив представленные доказательства, судья считает виновность ФИО2, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил перевозки и реализации подкарантинной продукции.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено, как и исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, предусмотренными положениями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, в том числе характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность виновного, судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 10.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю); расчетный счет: №: Лицевой счет: №БИК: №; номер казначейского счета:№; Банк: отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь; ИНН: №; КПП:№;, ОКТМО:№; КБК: №; УИН:№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой для физического лица предусматривается в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

А.А. Ярушина

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ