Решение № 2-1207/2024 2-1207/2024(2-8801/2023;)~М-6251/2023 2-8801/2023 М-6251/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1207/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО10 в интересах ФИО11 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения», Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчиков по доверенностям ФИО5,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, приведя в обоснование то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО12 о нарушении его трудовых прав Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» (далее также ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения»).

Проверкой установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в должности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 реализовал свое право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, однако денежные средства ему не были перечислены. На основании заявления ФИО1 и.о. директора ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» ФИО13 вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате компенсации расходов оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 740 рублей, который передан для исполнения в ГКУ «Центр учета, планирования и государственных закупок учреждений Министерства труда и социальной политики Республики Тыва», осуществляющее бухгалтерские услуги ответчику. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, до настоящего времени компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в размере 20 740,00 руб. не выплачена, поскольку денежные средства, предусмотренные планом финансово-хозяйственной деятельности на указанный вид расходов в 2023 году израсходован в полном объеме. Оплата расходов за проезд к месту отдыха и обратно подлежала перечислению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ причитающаяся ФИО1 выплата не перечислена, в связи с чем, ФИО1 подлежит перечислению денежная компенсация за нарушение сроков в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 2130,00 рублей.

Просит обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва со дня вступления решения суда в законную силу выделить ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» финансирование в размере 22 870 руб., из которых компенсация расходов за проезд к месту отпуска и обратно в размере 20 740,00 рублей, денежная компенсация за нарушение сроков в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 2130,00 рублей; взыскать с ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в пользу ФИО14 компенсацию расходов за проезд к месту отпуска и обратно в размере 20 740,00 рублей, а также денежную компенсацию в размере 2130,00 рублей.

Прокурор ФИО4 поддержала исковое заявление, пояснив, что по настоящее время сведений об оплате денежных средств работнику не представлено, в связи с чем просила удовлетворить иск в полном объеме.

Истец не участвовал, извещен лично согласно сведениям из почтового уведомления о вручении.

Представитель ответчиков ФИО5 согласилась с иском в части требований к ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения», пояснив, что оно подведомственно министерству, которое является распорядителем средств, на которое некорректно возлагать обязанность по финансированию. ФИО1 работал в 2023 году, по настоящее время расходы ему не компенсированы.

Суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» <адрес> отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета <адрес>, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета <адрес>, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра <адрес>. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в лице директора ФИО7 и ФИО15 заключен трудовой договор № по условиям которого ФИО16 принимается на работу по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой договор внесены следующие изменения: 1) Работник временно, на период отсутствия основного работника ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ переводится на должность <данные изъяты>.

Согласно приказу ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» № составленному ДД.ММ.ГГГГ, главному специалисту-инженеру по охране труда ФИО17 предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленный отпуск составил 28 календарных дней на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате компенсации» и.о. директора ФИО18 отделу кадрового, общего и документационного обеспечения приказано направить настоящий приказ в ГКУ Центр учета Минтруда РТ для выплаты ФИО24 компенсации за расходы оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 20 740 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора <адрес> ФИО9 направлено заявление от ФИО19 с просьбой принять меры к работодателю, допускающему нарушения трудового законодательства в форме задержки свыше трех месяцев выплаты компенсации на расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 20 740 рублей.

В ответе заместителю прокурора <адрес> ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. директора Ресцентра ФИО20 поступило заявление от ФИО1 о выплате компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Заявление рассмотрено, издан приказ ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате компенсации». Данный приказ с приложением всех документов были переданы в ГКУ «Центр учета, планирования и государственных закупок учреждений Министерства труда и социальной политики Республики Тыва» для исполнения.

В ответе заместителю прокурора <адрес> ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ «Центр учета Минтруда РТ» сообщает, что согласно плану финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в 2023 году на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, предусмотрено 50 тыс. рублей, на 23 августа текущего года данные средства израсходованы в полном объеме. Соответственно, ведется работа по анализу планово-финансовой хозяйственной деятельности учреждения для включения в Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период»», по итогам которого будет произведена оплата компенсации за проезд работнику ФИО1 Приложен уточненный план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» на 2023 года и плановый период 2024 и 2024 годов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложенному истцом расчёту процентов по задолженности сумма основного долга составила 20 740 рублей, сумма процентов по всем задолженностям составила 2130 рублей.

Вышеуказанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения исковых требований по существу.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец состоял в трудовых отношениях с ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» с ДД.ММ.ГГГГ, в период очередного отпуска в 2023 году выезжал по маршруту <адрес> к месту проведения отпуска и обратно, израсходовав денежные средства на проезд в сумме 20 740 рублей, о возмещении которых издан приказ работодателя №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате компенсации», однако указанные денежные средства не возмещены истцу по настоящее время.

Учитывая, что ФИО1 имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, ранее этим правом не пользовался, компенсация за проезд в период очередного отпуска ему не возмещена, то требование к ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» о выплате расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно подлежит удовлетворению и с указанного ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию 20 740 рублей, подтвержденных материалами дела.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Также подлежит удовлетворению исковое требование о выплате ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в пользу ФИО1 денежной компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ в связи с несвоевременной оплатой расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 2130 рублей, принимая представленный истцом расчет.

Исковые требования о возложении обязанности на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва профинансировать расходы на возмещение стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и денежной компенсации в связи с несвоевременной оплатой расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворению не подлежат, поскольку вышеприведенными правовыми нормами обязанность оплаты стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно возложена на работодателя, которым является ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения». Кроме этого, сведений об отказе в возмещении истцу стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ввиду отсутствия финансирования и возложения данной обязанности на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, на момент рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГБУ РТ «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 886 рублей 10 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО10 в интересах ФИО22 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения», Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО23 № в сумме 22 870 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения» в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 886 рублей 10 копеек государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.