Решение № 2А-602/2020 2А-602/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-602/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000882-38

Дело № 2а-602/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Федяева М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений – явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, 161 ч. 2 п.п. «а, г» УК РФ, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> режим изменен на колонию-поселение. Освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> на основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 1 месяца лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> неотбытая часть наказания в виде 2 месяцев 25 дней ограничения свободы заменена на 1 месяц 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия ФИО2 освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> условно-досрочно на 9 месяцев 7 дней. Согласно характеристике из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия в местах лишения свободы ФИО2 характеризовался <данные изъяты>. По месту жительства в настоящее время ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 6 раз привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ штраф 300 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ штраф 505 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ штраф 500 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ штраф 500 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ административный арест 1 сутки, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.3 КоАП РФ штраф 800 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного статьями 30 ч. 3, 161 ч. 2 п.п. «а, г» УК РФ, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8), преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

На основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию поселения для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9-10).

На основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде 1 года 1 месяца лишения свободы заменена на ограничение свободы на тот же срок (л.д. 11-12).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде 2 месяцев 25 дней ограничения свободы заменена на 1 месяц 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14-15).

Согласно требованию о судимостях ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 31).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Также административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, с назначением наказания в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16-20), преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на неотбытый срок 9 месяцев 7 дней (л.д. 21-23).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 24).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Мордовия ФИО2 за период отбывания <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 26).

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1. ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено безусловное установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, и приходит к выводу, что административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно базе данных ФИО2 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.20 ч. 1, 20.21, 20.1 ч. 1, 19.3 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 27-28).

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО2 ранее судимого, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>