Решение № 2А-513/2020 2А-513/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-513/2020

Дело № 2а-513/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000817-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 17 июля 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи – Логинова А.А.,

с участием:

представителя административного истца – прокурора Давлятшиной Р.Г.,

при секретаре – Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Вятскополянского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании иска указано, что 24.06.2020 в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, символику и атрибутику, сходную с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На сайте социальной сети «В Контакте» на странице по адресу https://vk.com/idzugazaga размещается страница с данными «Зига Зага». При просмотре содержания страницы установлено, что страница имеет открытый доступ для всех пользователей социальной сети и содержит фотографии, на ней демонстрируется нацистская атрибутика и символика, символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, пропаганда фашизма. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ее содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь, распространяется она бесплатно, срок пользования не ограничен и какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещенная на указанной странице информация способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде и идеологии фашизма и побуждает потребителей к совершению противоправных действий. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://vk.com/idzugazaga, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Давлятшина Р.Г. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск по указанным в нем основаниям.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации 25.07.2002 принят Федеральный закон N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью понимаются насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение <данные изъяты> голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что экстремистскими материалами являются экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Как способ противодействия экстремистской деятельности закон закрепляет принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст. 3 Федерального закона 114-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» на странице по адресу https://vk.com/idzugazaga размещается страница с данными «Зига Зага». Страница имеет открытый доступ для всех пользователей социальной сети и содержит фотографии, на которых демонстрируется нацистская атрибутика и символика, символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, пропаганда фашизма. При этом, вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, срок пользования не ограничен и какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Установленные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской и террористической деятельности в сети интернет от 24.06.2020 и скриншотами указанной страницы.

Свободный доступ к данной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде и идеологии фашизма и побуждает потребителей к совершению противоправных действий, создающих опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

Соответственно, распространение данной информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо, и во исполнение действующего законодательства, доступ к электронному адресу сайта https://vk.com/idzugazaga следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-сайте https://vk.com/idzugazaga информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта https://vk.com/idzugazaga в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного иска, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вятскополянского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, атрибутику и символику, сходную с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/idzugazaga, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 г.