Решение № 2А-184/2024 2А-184/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-184/2024

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-184/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Некрасовское Ярославская область «06» мая 2024 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е., при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в сумме <данные изъяты>., транспортному налогу за 2021 г. в сумме <данные изъяты>., земельному налогу за 2017 г. в сумме <данные изъяты>., земельному налогу за 2021г. в сумме <данные изъяты> руб., налогу за имуществу физических лиц за 2021 г. в сумме <данные изъяты>., пени за несвоевременную уплату налогов до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налогов с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком указанных налогов, ему направлялись налоговые уведомления с установленным сроком уплаты за 2017 год до ДД.ММ.ГГГГ., за 2021 год до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога, было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые в добровольном порядке не исполнены. Решением Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств налогоплательщика. Также административный истец обратился в судебный участок №1 Некрасовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика, следовательно, имеется спор о праве на взыскание налогов по указанному требованию. На момент подачи административного иска задолженность налогоплательщиком частично погашена.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, мнения по административному иску не представил.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то районный суд не вправе при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа осуществлять проверку названного судебного акта, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, ФИО1 в соответствии со ст.ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком налогов: на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога. Налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> за 2021 год, земельный налог за 2017,2021 гг. в сумме <данные изъяты> руб., транспортный налог за 2017 год, 2021 год в сумме <данные изъяты> руб. за, пени за несвоевременную уплату налогов в сумме <данные изъяты> руб. о чем направлялись налоговые уведомления.

В связи с невыполнением ответчиком своей обязанности по уплате налога налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога на сумму <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. На момент предъявления административного искового заявления задолженность налогоплательщиком частично погашена, сумма ко взысканию составила <данные изъяты> рублей, что послужило поводом для обращения в суд.

Из дополнительных пояснений административного истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ введен порядок исполнения налоговой обязанности путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, который учитывается на едином налоговом счете. В соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговым органом на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением очередности, начина с наиболее раннего момента ее возникновения. В связи с частичной оплатой налогов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2021 год составляет <данные изъяты> руб., по транспортному налогу за 2017 год – <данные изъяты> руб., за 2021 год – <данные изъяты>., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2021 год в размере 1021 руб. пени за несвоевременную уплату налогов до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты>. Итого общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб., которую просит взыскать с административного ответчика, принять уточнение иска.

Уточнение исковых требований принято судом.

Требования административного истца об уплате задолженности по земельному, транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц ФИО1 не исполнены, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, административный ответчик не представил.

Судом установлено, что принудительные меры взыскания в отношении налогов, по которым заявлены административные исковые требования, были приняты по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, земельному налогу за 2021 год, транспортному налогу за 2021 год и пени, (судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2099/2023).

Судебный приказ судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании письменных возражений, поступивших от должника ФИО1, согласно которым он не согласен с размером задолженности и повторным обращением с указанными требованиями, поскольку мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском сроков и решением Некрасовского районного суда Ярославской области было отказано в восстановлении данных сроков.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом порядка взыскания задолженности по налогам.

Доводы административного истца о повторности обращения с иском в суд несостоятельны, поскольку решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иск о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2019 год и пени по данным налогам.

По настоящему делу требований взыскании указанных выше налогов за 2019 год налоговым органом не заявлено.

В части взыскания транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При этом абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В нарушение указанных требований административное исковое заявление не содержит сведений о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании транспортного налога за 2017 год и об отмене данного судебного приказа; копия определения о выдаче судебного приказа и о его отмене к административному исковому заявлению не приложена.

Производство по данному административному исковому заявлению в указанной части возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 (пункт 8 части 2) и 126 (пункт 7 части 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и эти нарушения не были устранены налоговым органом при рассмотрении дела.

Таким образом, налоговым органом не была соблюдена установленная законом процедура принудительного взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год, в связи с чем в данной части административные исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения.

В остальной части административные исковые требования подтверждаются исследованными судом доказательствами и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета Некрасовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН №, ОГРН № задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., земельному налогу за 2021 год в сумме <данные изъяты>., налогу за имуществу физических лиц за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налогов до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., пени за несвоевременную уплату налогов с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> (сорок две тысячи девяносто два) руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Некрасовского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> (одна тысяча четыреста шестьдесят два) <данные изъяты>.

В части административных исковых требований о взыскании с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН №, ОГРН №) задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> коп. оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова