Апелляционное определение № 33-3-1943/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Сыромятникова В.Г. Дело №33-3-1943/2026(№2-870/2025)

УИД 26RS0019-01-2025-001386-54


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

03 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Чернышовой Н.И., Селюковой З.Н.,

при секретаре Омарове Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3

на решение Курского районного суда Ставропольского края от 20 ноября 2025 года

по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требования, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако 15.10.2025 ей отказано, поскольку в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 1 января 2023 г. прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношениях РФ с другими участниками Соглашения. Одним из участников Соглашения СНГ является Узбекистан. В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в частности, женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, а также при отсутствии у Российской Федерации договорно - правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, согласно которой при определении права на досрочную страховую пенсию данной категории граждан, переселившейся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного, обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Таким образом, дети, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года на территории Узбекистана не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. Полагает, что поскольку дети в 1987 и в 1989 году рождены на территории Узбекской ССР, которая до 1991 года входила в состав СССР, это должно быть учтено при определении права на пенсию как матери, родившей и воспитавшей троих детей до восьмилетнего возраста.

Просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа учесть при установлении ей пенсии -детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт воспитания ею - детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением, а, именно, с 9 октября 2025 года.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 20 ноября 2025 года иск удовлетворен. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 148 от 15.10.2025 года в части отказа учесть при установлении пенсии ФИО4 детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлен факт воспитания ФИО4 детей - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации.

Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением, а, именно, с 9 октября 2025 года.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК просит об отмене решения ФИО3 просит об отмене решения, указала, что правовых оснований для учета детей, рожденных на территории Узбекской ССР для определения права на назначение досрочной пенсии, зависящей от количества детей, а также включения периодов ухода за детьми, не имеется.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причины неявки не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона №-400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что 09.10.2025 ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю (клиентская служба в Курском м.о. управления организации работы клиентских служб) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 148 от 15.10.2025 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 1 января 2023 г. прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношениях РФ с другими участниками Соглашения. Одним из участников Соглашения СНГ является Узбекистан.

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в частности, женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, а также при отсутствии у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, согласно которой при определении права на досрочную страховую пенсию данной категории граждан, переселившейся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного, обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Учитывая изложенное, дети ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Узбекистана не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> УЗ.ССР, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> УЗ.ССР, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Чеченская Республика, что подтверждается свидетельствами о рождении серии VI- ЧЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии VII- ЧЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, IV- ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку (№6126018, дата заполнения 22.12.1989) выданную на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.09.1990 она была принята на работу в совхоз «Советская Россия» ЧР, что указывает на проживание истца на территории РСФСР (Российской Федерации).

Дата регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - 18.01.2005, СНИЛС № <***>.

Установление факта воспитания ФИО4 детей ФИО7, ФИО5, до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации, необходимо истцу для реализации пенсионных прав.

Разрешая спор, суд, верно, исходил из того, что Узбекская ССР и Азербайджанская ССР, на территории которых истец соответственно родила детей и проживала, входили в состав Союза ССР до его распада, в связи с чем периоды работы и иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж граждан, должны быть учтены при определении права на пенсию и исчислении стажа до периода прекращения существования СССР.

Факт проживания детей ФИО7, ФИО5, ФИО10 до возраста восьми лет на территории Российской Федерации, также подтверждается штампами о выданных паспортах в свидетельствах об их рождении.

Коллегия исходит из того, что пенсионное законодательство не содержит норм, предусматривающих обязательное рождение женщиной и воспитание детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о том, что у истца возникло право на страховую пенсию с 15 августа 2024 г., то есть по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В решении суда приведено правильное толкование норм материального права (статей 3, 4, 8, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приказа Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска, не являются основанием для отмены решения, поскольку действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем отсутствие Соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном не могло повлиять на право истца, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курского районного суда Ставропольского края от 20 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.03.2026.

Председательствующий:

Судьи: