Решение № 2-2-49/2019 2-2-49/2019(2-2-497/2018;)~М-2-538/2018 2-2-497/2018 М-2-538/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2-49/2019

Дело №2-2-49/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Стасюк И.В.

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте пос.Воргашор

22 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи лица, получающего государственный жилищный сертификат,

установил:

ФИО1 обратился с иском, в обоснование которого указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: Адрес обезличен вместе с матерью ФИО2 (собственник квартиры), сестрой ФИО3 и племянником Г.А.Р. Ответчик ФИО2 является получателем государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и включена в предварительный список получателей жилищной субсидии. ФИО1 проживал с матерью в указанном жилом помещении с 1981 г. по 2012 г. В период с 2012 г. по февраль 2018 г. истец жил с женой по другому адресу, а после развода, в феврале 2018 г., вновь ушёл жить к матери ФИО2, где зарегистрировался по месту жительства. ФИО1, его мать ФИО2, сестра ФИО3 и племянник Г.А.Р. проживают одной семьёй, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. ФИО1 заботится о своей матери, помогает ей по хозяйству, также помогает сестре в воспитании её ребенка. На основании чего просит признать его членом семьи ФИО2 с целью включения в состав семьи для получения государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске. Дополнил, что ФИО2 включена в предварительный список получателей жилищной субсидии. Ранее на учете в администрации МО ГО «Воркута» в очереди на переселение из районов Крайнего Севера состоял его отчим Г.Ф.М. ФИО1 родился в 1978г., своего отца он не знает, отчим воспитывал его с раннего возраста. Г.Ф.М. умер в 2010г. На момент его смерти семья жила по адресу: Адрес обезличен. В этой квартире ФИО1 жил вместе с мамой, отчимом и сестрой ФИО3 Г.Ф.М. он считал своим отцом, вел с ним совместное хозяйство. В 2012г., после смерти Г.Ф.М., он вступил в брак. До апреля 2018г. жил с супругой К.Л.А. по адресу: Адрес обезличен. В апреле 2018 г. его брак с К.Л.А. был расторгнут и он вновь стал жить одной семьей с мамой и сестрой ФИО3 по адресу: Адрес обезличен. Зарегистрировался он по этому адресу в феврале 2018 г.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Также сообщила, что с 2002г. ее покойный супруг – Г.Ф.М. был инвалидом. В 2009г. он встал в очередь на получение государственного жилищного сертификата. В 2010 г. Г.Ф.М. умер. В настоящее время ответчик является получателем сертификата с учетом очередности Г.Ф.М. На момент смерти супруга ФИО2, ее сын ФИО1 и дочь ФИО3 жили по адресу: Адрес обезличен. ФИО1 родился в 1978г., а уже в октябре 1979г. она вышла замуж за Г.Ф.М. С этого времени ФИО1 постоянно жил с ней и ее супругом, сначала в Адрес обезличен, а затем Г.Ф.М. направили работать в г.Воркуту. Она с сыном тоже переехала в г.Воркуту. Г.Ф.М. относился к ФИО1 как к собственному ребенку. До смерти ее супруга они жили одной семьей.

Третье лицо ФИО3 с иском согласилась. Пояснила суду, что с рождения, то есть с 1984 г. постоянно жила с мамой ФИО2, отцом Г.Ф.М. и братом ФИО1 Как на момент смерти отца, так и в настоящее время они являются членами одной семьи. ФИО3 и ФИО1 работают, ФИО2 – пенсионерка. В семье общий бюджет, за счет пенсии мамы они оплачивают коммунальные платежи, а она с братом покупает продукты для всей семьи, при необходимости бытовые приборы, вещи, лекарства и т.п. В квартире три комнаты, ФИО3 с ребёнком живет в одной комнате, ФИО2 – в другой, а ФИО1 – в третьей. У них хорошая, дружная семья.

Третьи лица: администрация МО ГО «Воркута», Министерство строительства и дорожного хозяйства РК, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Администрации МО ГО «Воркута» в письменном отзыве на иск указала, что на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, состоял Г.Ф.М., с датой постановки на учёт 21.07.2009 в категории «******». ФИО2 самостоятельного права состоять на таком учёте с 21.07.2009 в данной категории не имела, а приобрела таковое после смерти своего мужа – Г.Ф.М. То есть право ФИО2 на получение жилищного сертификата производно от права её умершего мужа. При постановке на учёт 21.07.2009 Г.Ф.М. заявил ФИО1 в качестве члена своей семьи для совместного получения жилищного сертификата. Администрация МО ГО «Воркута» указала, что ФИО1, приходившийся умершему Г.Ф.М. пасынком, в понимании Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов относится к иным лицам, которые могут быть признаны членами семьи получателя сертификата только в исключительных случаях. На основании изложенного администрация МО ГО «Воркута» полагала заявленные исковые требования незаконными и просила в их удовлетворении отказать.

В письменном отзыве на иск Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми сообщило, что по состоянию на 01.01.2010 в общереспубликанских списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, состоял на учёте Г.Ф.М., который умер 06.10.2010. Право умершего Г.Ф.М. на получение социальной выплаты сохранено за его супругой ФИО2 на основании абз.4 ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ. В соответствии с п.17(2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов ФИО1 для включения в состав семьи ФИО2 для получения жилищного сертификата должен быть признан в судебном порядке членом семьи умершего Г.Ф.М. А для этого должно быть подтверждено совместное проживание и ведение совместного хозяйства ФИО1 с Г.Ф.М. до даты его смерти.

Выслушав истца, ответчика, третье лицо ФИО3, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.3 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов РФ.

Из учетного дела ФИО2 усматривается, что Г.Ф.М. состоял на учёте граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с 21.07.2009 в категории «******». Г.Ф.М. умер 06.10.2010 (копия свидетельства о смерти I-ЕА №, выданного ДД.ММ.ГГ. территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты Управления ЗАГС РК).

В деле имеется сообщение заведующего отделом по учету и распределению жилья администрации МО ГО «Воркута» от 18.01.2019 №15-30, из которого следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 12.11.2010 Г.Ф.М. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи со смертью. Решением Комиссии от 27.05.2016 ФИО2 отказано в сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты с учетом даты постановки на учет 21.07.2009 очередности по категории «******» умершего мужа Г.Ф.М. с составом семьи 3 человека с учетом внука Г.А.Р., ДД.ММ.ГГ. г.р., в соответствии со ст.ст. 1,5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст. 4 ГК РФ и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ с 01.01.2012. Решением Комиссии от 23.10.2017 принято решение включить ФИО2 в очередь на получение жилищной субсидии с датой первоначальной постановки на учет 21.07.2009 умершего Г.Ф.М., его очередности по категории «******», в соответствии с решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12.09.2017, вступившим в законную силу 13.10.2017. На основании чего ФИО2 была исключена из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «******» с датой постановки на учет 20.03.2013.

Согласно ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в редакции, действующей с 01.01.2012) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с приведенной нормой закона право умершего Г.Ф.М. на получение социальной выплаты сохранено за его супругой ФИО2

Уведомлением от 15.10.2018 №15-447 администрация МО ГО «Воркута» сообщила ФИО2, что она включена в предварительный список граждан – претендентов на получение сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на 2019 год по Республике Коми.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879, предусмотрено, что состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17(2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз.4 ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии с п.п.«в» п.17 Правил выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, поскольку право на получение жилищной субсидии сохраняется за членами семьи, которые на момент смерти заявителя состояли на учете имеющих право на получение жилищной субсидии в качестве членов семьи данного лица, в том числе признанные членами его семьи в судебном порядке, то ФИО1 в данном случае может быть признан членом семьи именно умершего Г.Ф.М. для включения его в состав семьи ФИО2 для получения государственного жилищного сертификата.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания ФИО1 членом семьи умершего Г.Ф.М. является наличие совокупности следующих фактов: его постоянное проживание совместно с Г.Ф.М. и ведение с ним общего хозяйства до даты его смерти – 06.10.2010.

В заявлении (рапорте) от 21.07.2009 Г.Ф.М. включил ФИО1 в состав своей семьи в качестве сына.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец ФИО1 приходится сыном ответчику ФИО2 Так, из свидетельства о рождении I-ЕА №, выданного ДД.ММ.ГГ. Адрес обезличен бюро ЗАГС Коми АССР, усматривается, что матерью ФИО1 является ФИО5, отцом – ФИО5

12.10.1979 ФИО5 вступила в брак с Г.Ф.М., в результате чего ей присвоена фамилия «Габдулина» (копия свидетельства о заключении брака I-ЕА №, выданного ДД.ММ.ГГ. Адрес обезличен бюро ЗАГС Коми АССР).

Родственная связь истца и ответчика подтверждена соответствующими документами, а также отражена в справке от ДД.ММ.ГГ. о составе семьи ФИО1, выданной паспортным столом ООО «Жилсервис», и поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен.

При таких обстоятельствах ФИО1 приходился пасынком умершему Г.Ф.М.

Собственником Адрес обезличен, в которой проживают стороны, является ФИО2, о чем представлена копия свидетельства о государственной регистрации права 11 АБ №075316 от 16.05.2014.

В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: Адрес обезличен, представленной в учётное дело ФИО2, отражено, что Г.Ф.М. был зарегистрирован в названной квартире по месту жительства с 29.04.1981 по 06.10.2010 (снят с учета в связи со смертью). ФИО1 был прописан по указанному адресу с 15.09.2000 по 11.05.2012 и с 02.02.2018 по настоящее время.

Эти сведения также подтверждены справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Воркуте, согласно которой в период с 23.05.2012 по 02.02.2018 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Адрес обезличен.

Истец в судебном заседании также пояснил, что был зарегистрирован в квартире своей матери с 1981 г. по 2012 г., а период проживания с 23.05.2012 по 02.02.2018 по другому адресу объяснил вступлением в брак. ФИО1 отметил, что после развода в 2018 г. он вернулся жить к матери ФИО2 по адресу: Адрес обезличен. В подтверждение своей позиции истцом представлена копия свидетельства о расторжении брака I-ЕА №, выданного ДД.ММ.ГГ. территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты Минюста Республики Коми. Из данного свидетельства о расторжении брака следует, что ФИО1 состоял в браке с К.Л.А., но 27.04.2018 их брак был прекращен на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты от 26.03.2018.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Свидетель №1 и Свидетель №2

Свидетель Свидетель №1 показал, что знал семью Г-ных как соседей по дому с 1995г. Семья жила по адресу: Адрес обезличен. Перед смертью отчим истца серьезно болел, не работал. В семье работали истец, его сестра Света, жена умершего Н.. Ему известно, что Д. не родной сын умершего, но воспитывал он его как своего ребенка, не делал никаких различий с собственными детьми. Это хорошая, дружная семья.

Свидетель №2, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что знает семью сторон с 2014г. Семья состоит из ФИО2, ее сына ФИО1, дочери ФИО3 и внука Г.А.Р.. Все члены семьи проживают по адресу: Адрес обезличен. Умерший Г.Ф.М. ей известен не был, где и с кем жил ФИО1 на момент смерти Г.Ф.М., ей также не известно.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Свидетель №1 у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны, согласуются между собой, не противоречат пояснениям истца, ответчика и третьего лица ФИО3, сведениям изложенными в иске, а также иным материалам дела.

Показания свидетеля Свидетель №2 суд не считает доказательством, как наличия, так отсутствия факта совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО1 с умершим Г.Ф.М., так как из ее показаний следует, что она знает семью истца с 2014г., а Г.Ф.М. умер в 2010г. В то же время, ее показания свидетельствуют о том, что истец в настоящее время проживает одной семьей со своей матерью ФИО2 и сестрой ФИО3

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был включен в состав семьи Г.Ф.М. для получения жилищного сертификата при подаче им соответствующего заявления (рапорта), длительное время проживал совместно с Г.Ф.М. в Адрес обезличен и вёл с ним общее хозяйство до даты его смерти. Истец являлся пасынком умершего Г.Ф.М., то есть в понимании Семейного кодекса РФ приходился ему свойственником. Кроме того, истец является сыном ответчика ФИО2, с которой после смерти Г.Ф.М. зарегистрирован и проживает по одному адресу, ведет с ней общее хозяйство, имеет совместный бюджет.

При изложенных обстоятельствах суд считает требование о признании ФИО1 членом семьи умершего Г.Ф.М. для включения его в состав семьи ответчика ФИО2 с целью получения жилищного сертификата обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи лица, получающего государственный жилищный сертификат, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, членом семьи Г.Ф.М., ДД.ММ.ГГ. года рождения, умершего 06.10.2010, для включения в состав семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, с целью совместного получения государственного жилищного сертификата.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 23.01.2019.

Судья У.Н. Боричева