Постановление № 5-310/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-310/2024

УИД 60RS0001-01-2024-002502-92 Дело № 5-310/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Украины ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

12 июня 2023 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению выезд из РФ, на автомобиле марки «М, госномер **, VIN: **, ** г.в., в качестве пассажира прибыла гражданка ФИО1

Гражданка ФИО1 ПТД не заполняла, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявила.

В результате таможенного досмотра установлено, что в сумке пятнистого цвета среди личных вещей перемещается товар представляющий собой:

1. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах коричневого цвета и деревянном футляре с сертификатом соответствия № 0467288 и инструкцией по уходу за ножом. На самом ноже имеется маркировка BARK KNIVES, а ножнах маркировка отсутствует. На рукоятке ножа имеется гравировка в форме красной звезды с серпом и молотом внутри. Вес брутто товара: 200 гр. Количество товара - 1 шт.

2. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах черного цвета. На лезвии ножа имеется маркировка « Columbia JinLang Company USA SABER SA78», а ножнах надпись «Finlang Marking» Вес брутто товара:420 гр. Количество товара - 1 шт.

3. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах черного цвета. На лезвии ножа имеется маркировка « Columbia JinLang Company USA SABER SA59», а ножнах надпись «Finlang Marking» Вес брутто товара:420 гр. Количество товара - 1 шт. Общее количество товара: 3 шт. Общий вес брутто товара: 1040 гр.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402090/0014096 от 30.06.2023 представленные на таможенную экспертизу объекты являются охотничьими ножами, изготовленными промышленным способом, относящимися к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия, созданные менее 50 лет назад. Указанные объекты являются охотничьими ножами, изготовленными промышленным способом, относящейся к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия, созданные менее 50 лет назад, классифицируется, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, в подсубпозиции 8211 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Указанный товар по коду и описанию включён в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещённые к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар: «нож металлический» (Общее количество товара: 3 шт. Общий вес брутто товара: 1040 гр.), изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Уболенка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданки ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме, ФИО1 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в виду не возможности явиться в судебное заседание. Вину во вмененном административном правонарушении признала, просила суд назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 4 ст.7 ТК ЕАЭС, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Федеральный Закон от 13.12.1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный Закон) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, а также оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Согласно ст. 2 Федерального Закона, оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона обязательному подтверждению соответствия подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Статьями 84, 104, 105, 256, 258, 260 ТК ЕАЭС определена обязанность декларанта декларировать товары для личного пользования, подлежащие письменному таможенному декларированию.

На основании п.2 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной гл. 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами та товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Вышеизложенные положения гражданкой ФИО1 выполнены не были.

В силу подп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, в действиях гражданки ФИО1 имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что 12 июня 2023 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению выезд из РФ, на автомобиле марки «М,» госномер **, VIN: **, ** г.в., в качестве пассажира прибыла гражданка ФИО1

Гражданка ФИО1 ПТД не заполняла, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявила.

В результате таможенного досмотра установлено, что в сумке пятнистого цвета среди личных вещей перемещается товар представляющий собой:

1. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах коричневого цвета и деревянном футляре с сертификатом соответствия № 0467288 и инструкцией по уходу за ножом. На самом ноже имеется маркировка BARK KNIVES, а ножнах маркировка отсутствует. На рукоятке ножа имеется гравировка в форме красной звезды с серпом и молотом внутри. Вес брутто товара: 200 гр. Количество товара - 1 шт.

2. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах черного цвета. На лезвии ножа имеется маркировка « Columbia JinLang Company USA SABER SA78», а ножнах надпись «Finlang Marking» Вес брутто товара:420 гр. Количество товара - 1 шт.

3. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах черного цвета. На лезвии ножа имеется маркировка « Columbia JinLang Company USA SABER SA59», а ножнах надпись «Finlang Marking» Вес брутто товара:420 гр. Количество товара - 1 шт. Общее количество товара: 3 шт. Общий вес брутто товара: 1040 гр.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402090/0014096 от 30.06.2023 представленные на таможенную экспертизу объекты являются охотничьими ножами, изготовленными промышленным способом, относящимися к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия, созданные менее 50 лет назад. Указанные объекты являются охотничьими ножами, изготовленными промышленным способом, относящейся к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия, созданные менее 50 лет назад, классифицируется, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, в подсубпозиции 8211 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Указанный товар по коду и описанию включён в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещённые к ввозу и(или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар: «нож металлический» (Общее количество товара: 3 шт. Общий вес брутто товара: 1040 гр.), изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Уболенка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425).

Согласно объяснению ФИО1 от 12.06.2023, два ножа ею были приобретены на базаре для себя, еще один нож подарили для мужа. Все три ножа были приобретены в России.

Согласно служебной записки от 10.07.2023 № 26-47/1670, в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня товаров включены следующие товары: Наименование товара: 28. Холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи), Код ТНВЭД ЕАЭС из 9307 00 000 0, из 8211. Согласно примечанию к данному разделу для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение №17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015г. № 30) (далее - Положение) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа). Товары «охотничьи ножи», изготовленные промышленным способом, относящиеся к категории холодного клинкового оружия колющережущего действия, созданные менее 50 лет назад, относятся к разделу 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015. № 30, в связи с этим при их вывозе с таможенной территории ЕАЭС таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений – заключение (разрешительный документ), выдаваемое государственным органом государства – участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия (в России – Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Таким образом, гражданкой ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-3860/2023 от 11.08.2023, объяснением ФИО1 от 12.06.2023, актом таможенного досмотра №10209050/120623/Ф000487/копия/, заключением таможенного эксперта № 12402090/0014096 от 30.06.2023 /копия/, служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры №26-47/1670 от 10.07.2023 /копия/, протоколом изъятия вещей и документов от 12.06.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, гражданкой ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданке ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданке ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданка ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданке ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Украины ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

1. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах коричневого цвета и деревянном футляре с сертификатом соответствия № 0467288 и инструкцией по уходу за ножом. На самом ноже имеется маркировка BARK KNIVES, а ножнах маркировка отсутствует. На рукоятке ножа имеется гравировка в форме красной звезды с серпом и молотом внутри. Вес брутто товара: 200 гр. Количество товара - 1 шт.

2. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах черного цвета. На лезвии ножа имеется маркировка «Columbia JinLang Company USA SABER SA78», а ножнах надпись «Finlang Marking» Вес брутто товара:420 гр. Количество товара - 1 шт.

3. Нож металлический со следами эксплуатации: царапины, потертости. Лезвие металлическое, рукоять ножа изготовлена из элемента дерева. Нож находится в ножнах черного цвета. На лезвии ножа имеется маркировка «Columbia JinLang Company USA SABER SA59», а ножнах надпись «Finlang Marking» Вес брутто товара:420 гр. Количество товара - 1 шт. Общее количество товара: 3 шт. Общий вес брутто товара: 1040 гр., изъятого и переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Уболенка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Управление Росгвардии по Псковской области для последующего уничтожения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова