Решение № 12-165/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-165/2017

Дело 12-165/17


РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 августа 2017 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя администрации <адрес> ФИО1 на постановление начальника Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель администрации <адрес> ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, доказательства по делу об административном правонарушении должны: относиться к данной конкретной правовой ситуации, содержать фактические данные, то есть подтверждать или опровергать определенное обстоятельство, подлежащее доказыванию, а также соответствовать требованиям, предъявляемым к способам получения и формам закрепления, поскольку не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Батайским городским судом <адрес> на основании решения Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в отношении должника - администрации <адрес>, возбуждено исполнительное производство N № предметом исполнения которого является предоставление ФИО3 и ФИО4 благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, с предоставлением должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5-дневный срок. Определением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном листе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, послужило основанием для составления судебным приставом - исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении юридического лица - администрации <адрес> данного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Начальник Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, привлекая администрацию <адрес> к административной ответственности за данное административное правонарушение, в постановлении указал, что юридическое лицо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требования неимущественного характера, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении и постановления начальника Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должника - администрации <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставов-исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора не усматривается, что судебным-приставом исполнителем был установлен новый срок исполнения должником требований неимущественного характера, что является основным обстоятельством для объективной стороны состава инкриминируемого административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является формальным, и условием привлечения по данному составу к административной ответственности является установление факта неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора, должностному лицу следовало проверить данное обстоятельство.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации <адрес> требования закона о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела должностным лицом не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшегося постановления.

При указанных обстоятельствах, принятое по делу постановление начальника Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и в связи с тем, что на момент рассмотрения в Батайском городском суде жалобы представителя администрации <адрес> ФИО1 срок давности привлечения администрации <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ истек, постановление начальника Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: