Решение № 2А-881/2018 2А-881/2018 ~ М-783/2018 М-783/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-881/2018

Дело № 2а-881/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к редакции телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» от 29.09.1993 года № 02293 недействительным,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к редакции телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» от 29.09.1993 года № 02293 недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.09.1993 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации телепрограмма «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» с территорией распространения - Нижегородская область, Владимирская область.

По результатам проведения в ноябре 2017 года внепланового мероприятия в отношении СМИ телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: выявлены признаки несоблюдения требований п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1993 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Телепрограмма не выходит в эфир более одного года.

Копия устава редакции СМИ телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» (или договор между учредителями и редакцией СМИ) отсутствует в редакционном деле программы.

Кроме того, по сведениям из «Перечня наименований зарегистрированных СМИ» с сайта Роскомнадзора учредителем телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» является малое предприятие «Связьмонтаж». В ЕГРЮЛ информация о данном предприятии отсутствует.

В судебное заседание представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика редакции телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрирующим органом для средства массовой информации, продукция которого распространяется на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, является территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации. Функции по регистрации СМИ Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой в соответствии с приказом Минкомсвязи от 07.04.2009 года № 51 и приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 года № 1419 является Управление Роскомнадзора по Владимирской области.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информациипонимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного годасо дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также ели средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Судом установлено, что29.09.1993 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации телепрограмма «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» с территорией распространения - Нижегородская область, Владимирская область.

В ноябре 2017 года в отношении средства массовой информации телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» Управлением проведено внеплановое мероприятие по контролю (надзору), в ходе которого обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: выявлены признаки несоблюдения требований п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1993 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Телепрограмма не выходит в эфир более одного года, что подтверждается докладной запиской от 23.11.2017 № 631-дн.

Согласно свидетельству о регистрации телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» от 29.09.1993 года № 02293 учредителем данного СМИ является МП «Связьмонтаж». В ЕГРЮЛ информация о данном предприятии отсутствует.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции СМИ. Копия устава редакции СМИ (или договора) отсутствует.

Поэтому, с учетом данных обстоятельств и вышеуказанных норм закона административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» от 29.09.1993 года № 02293 недействительным подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации телепрограммы «ЭКСПРЕСС ИНФОРМ» от 29.09.1993 года № 02293 недействительным.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Муравьева