Решение № 2А-5336/2025 2А-5336/2025~М-4683/2025 М-4683/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-5336/2025

04RS0018-01-2025-006839-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., при участии помощника прокурора Дашинимаевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5336/2025 по административному исковому заявлению ОП № 2 Управление МВД России по г. Улан-Удэ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 просит установить административный надзор сроком 3 года и административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 05.05.2022 ФИО1 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Имея непогашенную судимость, ФИО1 совершила 2 административных правонарушения, а именно 18.02.2025 по ст.19.16 КоАП РФ, 07.08.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, должных выводов не для себя не делает, от соседей жалоб не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с исковыми требованиями, однако просила уменьшить срок административного надзора, обязалась являться на регистрацию, указывала, что трудоустроена, проживает в гражданском браке.

Прокурор Дашинимаева Л.Е. полагала необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, учитывая обстоятельства совершения правонарушений, сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 05.05.2022 ФИО1 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.04.2023 неотбытый срок наказания по приговору от 05.05.2022 заменен на принудительные работы на срок 11 месяцев 16 дней, постановление вступило в законную силу 11.05.2023.

22.12.2023 Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24.04.2023 ФИО1 освобождена от отбывания наказания по приговору от 05.05.2022 досрочно на срок 3 месяца 19 дней

ФИО1 снята с учета УФИК ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия в связи с отбытием наказания 10.01.2024.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осуждена ФИО1 по приговору от 05.05.2022 отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, 10.01.2024 снята с учета в связи с отбытием наказания, соответственно срок погашения судимости составляет 8 лет – 10.01.2032.

В качестве оснований для установления административного надзора, административный истец указывает то, что ФИО1 имея непогашенную, неснятую судимость совершила два административных правонарушения.

Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ФИО1 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОВМ ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 18.02.2025 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (правонарушение совершено 18.02.2025 - утрата паспорта).

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ № от 07.08.2025 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение совершено 01.08.2025).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился 14.10.2025.

Таким образом, ФИО1 совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №2 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, проживает с семьей, жалоб от родственников и соседей не поступало.

Учитывая личность осужденного и характер, обстоятельства совершенных ею правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, данные о ее личности, характеристику, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Полиции №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>), сроком на 1 год, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить административное ограничение в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>):

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 23.10.2025.

Судья: C.Б. Лубсанова