Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-330/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000300-07

Производство № 2а –330/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 03 года, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором мирового судьи 254 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 21 февраля 2022 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 год. Приговором и.о. мирового судьи 253 судебного участка судебного района Московской области от 04 августа 2022 г. ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 01 года лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 и ст. 70 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 254 Ступинского судебного района Московской области от 21 февраля 2022 г. отменено, по совокупности приговоров окончательное наказание назначено ФИО1 в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 04 августа 2022 г. до вступления приговора в законную силу. Апелляционным постановлением Ступинского городского суда Московской области от 02 ноября 2022 г. приговор и.о. мирового судьи 253 судебного участка судебного района Московской области от 04 августа 2022 г. в отношении ФИО1 изменен: наказание, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 158 УК РФ усилено до 08 месяцев лишения свободы; приговор в части осуждения ФИО1 по ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком на 09 месяцев оставлен без изменения. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 21 февраля 2022 г. На основании ст. 70 УКРФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания по приговору от 21 февраля 2022 г. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца. Приговор в части осуждения по п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ сроком на 09 месяцев оставлен без изменения. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца частично присоединено наказание в виде лишения свободы сроком 09 месяцев и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 07 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно сообщению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО2, осуждённый ФИО1 01 марта 2024 г. освобождён по отбытию срока наказания, убыл по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела, никаких заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

Как указано в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор Струнина А.М. поддержала доводы административного истца, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 года, а также при административном надзоре установить административные ограничения, заявленные в иске.

Заслушав в судебном заседании заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что приговором мирового судьи 254 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 21 февраля 2022 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 год. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 04 марта 2022 г.

Приговором и.о. мирового судьи 253 судебного участка судебного района Московской области от 04 августа 2022 г. ФИО1 осуждён по п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 01 года лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 и ст. 70 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 254 Ступинского судебного района Московской области от 21 февраля 2022 г. отменено, по совокупности приговоров окончательное наказание назначено ФИО1 в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 04 августа 2022 г. до вступления приговора в законную силу.

Апелляционным постановлением Ступинского городского суда Московской области от 02 ноября 2022 г. приговор и.о. мирового судьи 253 судебного участка судебного района Московской области от 04 августа 2022 г. в отношении ФИО1 изменён: наказание, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 158 УК РФ усилено до 08 месяцев лишения свободы; приговор в части осуждения ФИО1 по ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком на 09 месяцев оставлен без изменения. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 21 февраля 2022 г. На основании ст. 70 УКРФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания по приговору от 21 февраля 2022 г. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца. Приговор в части осуждения по п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ сроком на 09 месяцев оставлен без изменения. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца частично присоединено наказание в виде лишения свободы сроком 09 месяцев и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 07 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 167 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, совершены пре рецидиве преступлений.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Согласно имеющемуся в деле характеризующему материалу, административный ответчик за период отбывания наказания в целом зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по последнему нарушению был водворен в штрафной изолятор. Отбывая дисциплинарное взыскание продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания. Свое поведение не осуждает, нарушения считает малозначительными. Поощрений не имеет.

12 февраля 2024 г. постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освободился 01 марта 2024 г.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установлении административного надзора в отношении ФИО1

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом представленной характеристики на ФИО1, его поведения за весь отбытый срок, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то обстоятельство, что после освобождения ФИО1 выехал по адресу: <адрес>, а при передвижении в пределах территории Московской области не пересечь границы города Москвы не представляется возможным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, сроком на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2024 г.