Решение № 2А-4781/2019 2А-4781/2019~М-4669/2019 М-4669/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-4781/2019

копия Дело № 2а-4781/19

УИД: 16RS0050-01-2019-006475-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Серовой В.В., при секретаре Минькиной А.А., с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врионачальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

По приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 судим за совершение при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных пунктом «з» части 2 статьи 111, пунктом «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ – к лишению свободы сроком 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом последующего решения Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года) в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года (то есть на 8 лет – до ДД.ММ.ГГГГ года) и установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного посещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия я мероприятиях, связанных с выступлениями его несовершеннолетнего сына; запрещения выезда за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

ФИО3 осужден по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года по части 2 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ и ДД.ММ.ГГГГ года освобождается из мест лишения свободы.

Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ обратился в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, и совершившего новое преступление в период нахождения под административным надзором, на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубы, бары, рестораны); обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил его удовлетворить.

Освобождаемый из мест лишения свободы ФИО3 не согласился с установлением в отношении него административного надзора, считая его незаконным, нарушающим права и интересы, пояснив при этом, что предложенные административным истцом ограничения не дадут ему возможность вести нормальный образ жизни и трудоустроиться.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – ФИО3, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов, ФИО3 имеет непогашенные судимости: по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение при особо опасном рецидиве тяжких преступлений и по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пунктов 2 части 1 статьи 3, пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Администрацией ИК-№ осужденный ФИО3 характеризуется удовлетворительно, работает на общественных началах в качестве дневального, при этом к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не получал. Принимает участие в общественной жизни отряда, а также в мероприятиях по благоустройству жилых секций. С сотрудниками ведет себя в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом поведения осужденного ФИО3 за весь период отбывания наказания, его отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определить ему ограничения ( с учетом ранее установленных) в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные, ночные клубы и т.п.) с целью распития спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства либо пребывания.

В остальной части административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора суд находит несостоятельными, поскольку он –ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора в силу п.2 части 2 статьи 3 Федерального закона.

При этом установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Закон № 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Таким образом, административный надзор не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Руководствуясь статьями 273, 298 КАС РФ, статьей 173.1 УИК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врионачальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после отбытия наказания административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определить ему ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные, ночные клубы и т.п.) с целью распития спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальном оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись.

«Копия верна»

Судья: В.В.Серова