Решение № 2А-11112/2020 2А-11112/2020~М-7738/2020 М-7738/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-11112/2020

копия

Дело №2а-11112/2020

УИД 24RS0048-01-2020-009903-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» сентября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Валькова А.А.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В.,при секретаре Исраеляне К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.30 часов, мотивируя следующим. ФИО1 был осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.03.2008 года по п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, ст.119 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, ст.156 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.10.2017 года решением Кежемского районного суда Красноярского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест с массовым пребыванием детей несовершеннолетнего возраста (школы, детские поликлиники, детские сады, детские спортивные, игровые площадки); не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания осужденного; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту регистрации. 29.12.2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе полиции, по избранному на тот момент месту жительства, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Также ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП№ МУ МВД России «Красноярское», в виду смены постоянного места жительства. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Ввиду изложенного ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Не смотря на ужесточение административных ограничений, ФИО1 вновь дважды привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не находился по месту проживания после 22.00 час. ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не находился по месту проживания после 22.00 час. ДД.ММ.ГГГГ). Данные протоколы составлены в один день ввиду эпидемии коронавируса, но события произошли в разное время, на основании данного факта они не могут рассматриваться как одномоментное правонарушение. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с дочерью ФИО4 (в девичестве ФИО5, в отношении которой ФИО1 совершал свои насильственные действия сексуального характера) ее малолетним сыном ФИО6 и мужем ФИО7 ФИО1 постоянного места работы не имеет, подрабатывает сантехником, неофициально. Поднадзорный ФИО1 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, на меры воспитательного профилактического воздействия не реагирует, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, что указывает на пренебрежительное отношение к условиям нахождения под контролем.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Красноярское» не явился, о времени и места рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания представитель МУ МВД России «Красноярское» ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные в административном исковом заявлении требования полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела:

ФИО1 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.03.2008 года по п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, ст.119 УК РФ, п.п. «в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, ст.156 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (частично сложено с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 08.02.2008 года), ст.70 УК РФ (частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Красноярска от 13.07.2007 года) к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05.10.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест с массовым пребыванием детей несовершеннолетнего возраста (школы, детские поликлиники, детские сады, детские спортивные, игровые площадки); не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания осужденного; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту регистрации.

29.12.2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе полиции, по избранному на тот момент месту жительства, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

22.12.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП№9 МУ МВД России «Красноярское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ввиду смены постоянного места жительства.

Как указывает заявитель, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 26.02.2020 года ФИО1 в период административного надзора ранее установленные решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05.10.2017 года административные ограничения дополнены следующим административным ограничением: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела:

Постановлением мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12.04.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10.04.2019 года в период времени с 00 часов 50 минут до 00 часов 59 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, с содержанием в специализированном приемнике МУ МВД России «Красноярское».

Постановлением заместителя начальника ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» №1512001117 от 07.07.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (28.06.2019 года в 22 часа 35 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.07.2020 года.

Постановлением заместителя начальника ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» №1512001118 от 07.07.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (28.05.2019 года в 23 часа 25 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.07.2020 года.

В соответствии со справкой-характеристикой, представленной ст. УУП ОУУПиДН ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 28.07.2020 года, ФИО1 проживает по адресу: <...>; с момента постановки на профилактический учет ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, на меры воспитательного профилактического воздействия не реагирует, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, что указывает на пренебрежительное отношение к условиям нахождения под контролем, неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.04.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с дочерью ФИО4 (в девичестве ФИО5, в отношении которой ФИО1 совершал свои насильственные действия сексуального характера) ее малолетним сыном ФИО6 и мужем ФИО7 ФИО1 постоянного места работы не имеет, подрабатывает сантехником, неофициально.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

ФИО1 уже установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, то есть в ночное время суток.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения не связаны с отсутствием ФИО1 по месту жительства после 06 часов 00 минут, охватываются установленным временным периодом запрета. В установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.30 часов, отсутствует какая-либо логика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.30 часов, надлежит отказать ввиду отсутствия оснований и целесообразности. Количество и виды установленных ограничений в настоящее время суд считает достаточными для обеспечения целей Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.А. Вальков

Копия верна: