Постановление № 5-422/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-324/2018

Дело № 5-422/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «28» сентября 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т. А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, г.Ленинск-Кузнецкий, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2018 года госинспектором дорожного надзора, группы дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшим лейтенантом полиции Е.Н.А. в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <дата>. в <данные изъяты> часов при надзоре за безопасностью дорожного движения транспортных средств и пешеходов госинспектором дорожного надзора, группы дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» были выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети <данные изъяты>, нарушения требований нормативных документов в содержании улиц и дорог, а именно: на <адрес> в районе домов <номер> и <номер>, <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес><адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»; на <адрес> в районе <адрес> (и на всем протяжении улицы) отсутствует горизонтальная дорожная разметка индекса 1.2 «Краевая линия».

Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа допущено нарушение следующих требований:

пункта 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,

пункта 6.3.1, табл. № 6.2 - Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой), организации дорожного движения,

пункта 6.3.2 – Дорожная разметка не должна иметь дефектов (износ, разрушение, значение снижения коэффициента яркости);

пунктов 6.2, 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» - на дорогу должны быть нанесена дорожная разметка в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, износ или разрушение;

разделов 4, 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - нанесение горизонтальной дорожной разметки является одним из основных мероприятий по организации дорожного движения и должно выполняться в целях поддержания надлежащего эксплуатационного состояния автомобильной дороги и обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа П.Д.В., действующий на основании доверенности, заявил о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, госинспектор дорожного надзора, группы дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Е.Н.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении. Суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34КРФобАП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при надзоре за движением транспортных средств и пешеходов старшим государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшим лейтенантом полиции Е. Н.А. <дата> были выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Ленинск-Кузнецкого городского округа, нарушения требований нормативных документов в содержании улиц и дорог, а именно: на <адрес> в районе домов <номер> и <номер>, <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес><адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»; на <адрес> в районе <адрес> (и на всем протяжении улицы) отсутствует горизонтальная дорожная разметка индекса 1.2 «Краевая линия».

По данному факту составлен протокол по делу об административном правонарушении <адрес> от 04.07.2018г., предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа допущено нарушение следующих требований:

пункта 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пункта 6.3.1, табл. № 6.2 - Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой), организации дорожного движения, пункта 6.3.2 – Дорожная разметка не должна иметь дефектов (износ, разрушение, значение снижения коэффициента яркости);

пунктов 6.2, 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» - на дорогу должна быть нанесена дорожная разметка в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, износ или разрушение;

разделов 4, 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - нанесение горизонтальной дорожной разметки является одним из основных мероприятий по организации дорожного движения и должно выполняться в целях поддержания надлежащего эксплуатационного состояния автомобильной дороги и обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Ленинск- Кузнецкого городского суда от 30.07.2018г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, г.Ленинск-Кузнецкий, <адрес> прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

По решению Кемеровского областного суда от 10.09.2018 г. Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес> от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Материалы дела возращены в Ленинск- Кузнецкий городской суд (17.09.2018г. согласно штемпеля приемной суда).

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 12.34 КоАП РФ, истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, г.Ленинск-Кузнецкий, <адрес> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-422/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области