Постановление № 5-79/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 5-79/2023

УИД:61RS0044-01-2023-000405-86 дело №5-79/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2023 года село Чалтырь

Мясниковского района

Ростовской области

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Килафян Ж.В., с участием помощника прокурора Мясниковского района Васильева В.И., привлекаемого лица Поповяна ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступившее из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 марта 2023 года в отношении заместителя главы Администрации Мясниковского района

Поповяна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года

рождения, уроженца: с.Чалтырь

Мясниковского района

проживающего по адресу:

<адрес>

по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ:

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Мясниковского района проведена проверка соблюдения Администрацией Мясниковского района требований бюджетного законодательства при реализации на территории Недвиговского сельского поселения национального проекта «Жилье и городская среда». Согласно данному приложению муниципальному образованию «Мясниковский район» предоставляется субсидия на реализацию программ формирования современной городской среды (Субсидии на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий) в размере 15000000 рублей. 01.04.2021 во исполнение Областного закона № 418-ЗС между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Администрацией Мясниковского района заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ростовской области местному бюджету на благоустройство общественных территорий №. В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Мясниковского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результата(ов) регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2021 году 15 000 000 рублей. Пунктом 4.3.1 Соглашения предусмотрено, что Муниципалитет обязуется обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии. Согласно пункту 4.3.3 Соглашения Муниципалитет обязуется обеспечивать достижение значений результатов использования Субсидии. В соответствии с пунктом 5.3 Соглашения Муниципалитет несет ответственность за результативность и целевой характер использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями Соглашения. Согласно пункту 5.4 Соглашения Муниципалитет несет ответственность за достижение результатов использования Субсидии в соответствии с условиями Соглашения. В соответствии с приложением № 4 к дополнительному соглашению от 15.02.2022 № 3 к Соглашению работы 1-го этапа, финансирование которых составляет 15 025 027,09 рублей, должны были быть завершены в IV квартале 2021 года.

24.11.2020 между Администрацией Недвиговского сельского поселения Мясниковского района (далее - Заказчик) и ИП ФИО3 (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт № о выполнении работ по благоустройству на объекте «Общественная территория, расположенная по адресу: <адрес> «А».

Согласно п. 3.1 контракта конечный срок выполнения работ установлен до 01.09.2022. Работы осуществляются в два этапа: 1 этап - с даты заключения контракта до 01.11.2021, 2 этап -c 01.1l.2021 до 01.09.2022.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта общая стоимость выполнения работ составляет 22762075,35 рублей: в 2021 году 15025027,09 рублей; в 2022 году 7737048,26 рублей.

Финансирование осуществляется за счет средств: федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.

В 2021 году Подрядчику оплачено работ на сумму 5189230,96 рублей, не оплачено работ на сумму 9835796,13 рублей; в 2022 году Подрядчику оплачено работ на сумму 3154791,29 рублей, не оплачено работ на сумму 4582 256,97 рублей.

03.10.2022 Заказчиком принято Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, после чего заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4 на завершение работ второго этапа, который исполнен и оплачен.

Таким образом, денежные средства (субсидия) в размере 9835796,13 рублей, предоставленные Муниципалитету из областного бюджета в соответствии с Соглашением, не были освоены в 2021 году, в связи с чем возвращены в бюджет Ростовской области, что повлекло невозможность до настоящего времени завершить предусмотренные первым этапом работы по благоустройству общественной территории, расположенной по адресу: <адрес> «А».

Распоряжением Администрации Мясниковского района от 10.11.2020 № «Л» ФИО1 назначен на должность заместителя главы Администрации Мясниковского района.

Распоряжением главы Администрации Мясниковского района от 27.11.2020 № утверждено распределение обязанностей между главой Администрации района, заместителями главы Администрации района, главным архитектором и управляющим делами Администрации района. В соответствии с данным распоряжением на заместителя главы Администрации Мясниковского района (по вопросам ЖКХ и дорожного хозяйства) ФИО1 возложена обязанность по контролю и целевому использованию бюджетных средств и внебюджетных фондов; реализация принятых федеральных, региональных и местных программ и мероприятий в районе по направлениям своей деятельности, обеспеченным финансированием.

Таким образом, в действиях заместителя главы Администрации Мясниковского района Поповяна ФИО9 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об АП - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Помощник прокурора Мясниковского района Васильев В.И., поддержал доводы постановления прокурора Мясниковского района.

Выслушав помощника прокурора Мясниковского района Васильева В.И., привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения административного правонарушения и вину должностного лица в умышленном невыполнении требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Кроме пояснений ФИО1, в котором он признал свою вину в совершении административного правонарушения, его вина также подтверждается всеми исследованными материалами административного дела № 5-79/2023 (л.д. 1-110).

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Поповяна ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Килафян Ж.В.